本帖最後由 mr2907 於 2011-10-11 01:57 PM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb; }9 t9 o* d9 v H
6 R+ ]/ f$ E. a* @6 i5 l公仔箱論壇 海南海口一家“五無”空殼公司，在注冊成立後四個月內連續在政府採購中中標大單，面對記者質疑，海口市政府採購中心主任蔡東海先是以商業機密為由，拒絕了記者關于查看採購項目資料的要求，解釋稱“政府採購的就是正確的”；面對記者疑問，蔡東海竟說“要將記者關在會議室監控起來。”（10月10日《北京晨報》）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 B, i, j; a2 i; U3 B( N
公開招標成了“機密操作”，透明公正成了“像霧像雨又像風”，事情就是這麼詭異。更彪悍的是，負責採購的公務員，非但沒有如履薄冰，戰戰兢兢地怕犯錯誤，反倒篤信起“政府採購的就是正確的”霸道邏輯。4 e. v3 A, E2 [4 t. k# p$ j
堂堂政府採購，是財政花錢的關鍵點，正因如此，從《政府採購法》，到《政府採購管理暫行辦法》、《政府採購招標投標管理暫行辦法》、《政府採購合同監督暫行辦法》，出臺了一係列規章制度，為的就是戴上“籠頭”，透明公開。現在看來，所有約束都可以淪為橡皮筋，“空殼公司”也可以接大單子，而綜合媒體報道，社會監督政府採購淪為“花架子”，非但不是孤例，反倒是“大家心知肚明的潛規則”——有些地方政府採購競標，比的不是價格、不是質量，而是關係。
$ l# e( H, i. C4 J5.39.217.76 在運作採購的人看來：反正是公家的事兒，賺的是公家的錢；反正搞採購“近水樓臺先得月”是潛規則，很多人這麼幹。豈不是“怎麼採都正確”？想監督的人豈不是“鹹吃蘿卜淡操心”？權力尋租就是這樣產生的，經濟學上所謂“公地悲劇”就是這樣。問題是，不管是醫療器械，還是公共設施，降低標準採購、提高價錢採購，結果受傷害的只能是公共利益。
# D M6 j+ W5 C: G 對政府採購亂象，媒體討論過多次，以往思路都是“完善制度”，制定出更詳細、更全面的監督措施。現在看來，再多的規定不執行，也是一紙空文。問題的關鍵，是改善制度運行空間，改變“執行監督同體”的弊端——你這樣做正不正確，不是你自己說了算的，是由外在力量、其他部門判斷的；評估判斷的結果，是要公開公示的；任何疑點只要有人提出了，你是必須直面、做出解釋的；你不嚴格遵守程序規定，是要被問責的。5.39.217.766 b* S% b7 i% u, O( U
只有壟斷了解釋權的人才可以揚言自己永遠正確。現在，不但自我判斷“怎麼採購都正確”，容不得任何非議，甚至可以悍然地以“把記者關起來”作為要挾恐嚇，這豈不是咄咄怪事？政府公開採購的方向本身沒有錯，有錯的是你把採購的權力交給它，卻沒有通過制度把它關進籠子，絕對的權力導致絕對的腐敗；或者通過表面的制度關進籠子裏，卻是牛欄關貓，虛設的監督導致被監督者的肆無忌憚。從這個意義上講，不要輕言“採購制度不頂用”，簡單否定了之，而是要尋求讓制度“運行起來”的智慧，讓監督制度、程序規范成為處處帶點的“高壓線”，而不是隨意收縮的“猴皮筋”。（畢詩成） |
發表於 2011-10-11 01:54 PM
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