按熄外傭居港權炸彈藥引
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高等法院原訟庭裁決現時限制外籍家庭傭工居港權的法律條文違憲,引起社會強烈反彈,憂慮有機會符合條件的外傭要大加薪或跳槽轉行,又擔心大增數十萬人競奪飯碗和福利。即使外傭本身,判決對他們亦禍福難料。
8 C; c9 E- W8 h% U. dtvb now,tvbnow,bttvb法官審理這宗司法覆核,判決會產生甚麼社會後果,並不在考慮之列,純粹從法律角度審視現有條文。現時入境條例不視外傭受僱在港期間為通常居港,法官裁定這是牴觸《基本法》。換言之,外傭在港工作滿七年,應該能夠像居港滿七年的其他行業外籍人士一樣,可以申請永久居民身分。
* h2 g5 X! s1 P# A. N! G究竟法官的裁決是否符合《基本法》原意,對有關條文的闡釋是否正確,政府已經決定提出上訴。實際上,這宗官司無論哪一方敗訴,預計都會層層上訴至終審法院定奪,不少社會人士還預期會觸發呈請人大釋法。
c) r/ i [ {tvb now,tvbnow,bttvb現階段官司的明顯贏家,是一些已經在港做滿七年、並且希望取得居港權的外傭。對他們和支持者來說,法庭的判決是人權和公義的勝利。tvb now,tvbnow,bttvb& }; Q" C9 g) B. k2 o+ S8 f/ w4 a2 n
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7 r& F! |- I& R; q, @* }tvb now,tvbnow,bttvb社會添壓 不容淡化) z) s0 K x6 i" a$ Q: o O
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8 `8 M8 | M$ t' q' {6 k8 a5 M5.39.217.76客觀的影響,則是社會上很多人成為輸家,包括不少外傭僱主甚至外傭本身。這個潛伏的影響尚未完全爆發,純粹因為政府暫時按熄本已點着的炸彈藥引,向法庭申請暫緩執行審批外傭居港權申請,以待上訴結果。* k! l& F4 f2 m, v$ r- X
世界上絕大部分國家的入境政策,都不容許外籍人士透過任職家庭傭工身分取得永久居留權,香港一向亦不例外,原因是不欲提供移民缺口,加重社會在各方面的負荷。
* R7 d: S9 m& D8 ^$ L8 x現時在港做滿七年的外傭超過十二萬,當局估計如果全部申請居港權,平均以四口之家計,本港會增加五十萬人口。這是一個極端的估計,不過即使只有一半人申請,都有二十五萬人,而且人數有可能隨時間不斷增加。公仔箱論壇# k# z# I! j+ z0 o
部分政黨人士試圖淡化這方面的影響,聲稱外傭申請居港權還要面對四度關卡,不一定成功。然而,按照法例,申請人只需滿足四個條件中的一項,已經可以成功。現時居港七年的外籍人士申請居港權,成功率達九成,可見執行非常寬鬆,有關影響絕不容輕描淡寫。tvb now,tvbnow,bttvb8 ^0 F; y |% o- O. A' ?( {& d
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被逼改例 僱傭皆失公仔箱論壇! p8 }. W( r1 C- Y
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現時月入三千多元的外傭,如果取得居港權,享有最低工資保障,以每星期工作六天、每天十四小時計,不算休息日和飯鐘錢,工資有可能暴漲至九千多元,超過很多中產家庭的負擔,一些僱主不得不忍痛中斷僱傭關係。這些外傭可能要進入其他勞動市場搶飯碗,或者申請綜援,尚未算進連同家人對港構成的房屋、醫療、教育方面的負擔。
3 O$ Q% z) S9 _& Q. ?% d面對未做夠七年和新來者,政府勢必回應社會的壓力,透過行政措施「落閘防洪」,例如在外傭兩年約滿後只批准續約一次。就算僱傭關係良好,也不得不每隔四年就換人一次,雙方大添麻煩,新主日後要面對新傭的不明朗因素,外傭甚至是四年之後無法再來港工作。住滿七年外傭之所得,將成為人數更多的後至外傭和僱主之所失。
; r6 j$ ?$ K4 l j! f5 X4 l政府知道這樣的政策會擾民,非不得已才會推出。現時政府的盤算,是先按熄這個炸彈的藥引,暫時維持現狀,希望上訴打贏官司,就能夠成功拆彈,長久維持現狀。萬一算盤打不響,當局不得不收緊外傭政策,受打擊的眾多僱主和新傭,難免會埋怨外傭官司搞出了一蹚渾水。tvb now,tvbnow,bttvb6 x/ A: N) r# I& x
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