索馬里﹕饑荒發源地與「恐怖組織」青年黨 梁振嶽公仔箱論壇+ n6 r& O4 w2 ]
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: I4 i8 [. `4 z" ]+ v6 t5 j在索馬里，受災最嚴重的是中部及南部地區，包括最先被聯合國宣布進入饑荒狀態的巴科勒州（Bakool）和下謝貝利州（Lower Shabelle）。截至現時，南部8區當中已有4個被聯合國定為饑荒區，而全國饑荒區則有6個。國際社會要救援該區的饑荒災民，卻先要面對當地武裝組織青年黨的阻撓。
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青年黨是受蓋達擧發的伊斯蘭激進武裝組織，自2006年起自稱蓋達支部，等同對外公告跟蓋達在資金和行動上已經建立合作關係，並效忠蓋達的「伊斯蘭聖戰」。但相比蓋達的全球恐怖襲擊策略，青年黨在成立初期的行動規模還是相當在地化，主要只針對索馬里過渡聯邦政府（Somalia's Transitional Federal Government, TFG）及非洲聯盟維和部隊（African Union peacekeeping forces, AMISOM）展開攻擊，企圖奪取索馬里的控制權，並建立起伊斯蘭國度。5.39.217.76/ Q: J# e* m: g. m# [/ l
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加入蓋達失本土民眾認同
9 T0 b6 O% N' `1 R& i+ ptvb now,tvbnow,bttvb事實上，在青年黨成立並取得索馬里中部和南部控制權之初，一度深得民心，獲得該區許多索馬里民眾的支持。畢竟，自1991年索馬里政府倒台，當地進入長期的無法治狀態，軍閥割據；直到2004年索馬里過渡聯邦政府成立，其管治效能卻相當低，政府軍隊的士兵甚至時有掠奪平民資產。因此，儘管青年黨在掌管範圍內執行嚴苛的所謂「伊斯蘭教法」（當然是按他們自行詮釋和理解的一套），例如偷竊者被捕就要接受雙手截肢的刑罰，但他們總算為長期身處亂局的民眾提供了連過渡聯邦政府也無法給予的人身保障。然而，自從高調宣布跟蓋達結盟，加入恐怖主義陣營以後，青年黨漸失本土民眾認可。時至這回大旱，青年黨更加對民眾聲稱旱災是真主阿拉的旨意，要求民眾祈雨，等同要民眾自求多福。+ i+ t0 Y4 i9 { M" V/ Q: \$ q; s
# e0 d% i3 _7 E, `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。面對青年黨的阻撓，非洲聯盟部隊唯有加強攻勢，為援助組織救濟災民爭取空間。聯合國世界糧食計劃署開始在摩加迪沙緊急空投糧食。聯合國、美國等多次敦促青年黨允許援助組織進入災區展開救援工作。美國國務卿希拉里在8月4日的記者會上指青年黨使進入災區提供食品的工作非常困難，比如他們綁架援助工作人員，並向帶進食品的人徵稅。公仔箱論壇5 g" R4 X7 d* r# L9 A6 M0 h, `1 v
& G- b& G$ w/ A: x: p) ~+ E$ J從歡迎救援至為招兵拒認饑荒
5 v, z0 W5 g& M事實上在幾個星期前，青年黨曾經承認索馬里的饑荒災情，更加「歡迎」援助組織開往災區發放糧食和救濟物資。可是到了當下，無論你信或不信，反正青年黨就是反口，對外堅持索馬里不曾發生饑荒。青年黨更加向帶糧食入境的人徵收稅款，甚至綁架援助組織的工作人員。青年黨所以反覆無常，是因為這次饑荒終於也把他們推到困局。旱災、饑荒之初，糧食價格上漲，卻有利於青年黨招募新兵。民眾的農作物失收，又沒有能力應付高昂的糧食價格，迫不得已只好接受青年黨的徵召，從青年黨領取工資、獲得糧食。但自饑荒發生至今，索馬里難民人數已突破86萬，逃荒難民湧向肯亞、埃塞俄比亞等鄰近國家，更有數以千計難民冒險經公海逃往也門。難民外流讓青年黨在管轄區域內的可招募兵源大減。於是，青年黨改變口徑，堅決否認索馬里發生饑荒，一方面阻撓援助組織進入管轄範圍，另一方面架設路障，禁止成群結隊的難民離開索馬里。公仔箱論壇; G( w1 b( y5 z
( k3 x+ e* Y* ]# ~! A+ h+ D" o+ d' s" mtvb now,tvbnow,bttvb8月初，非洲聯盟部隊在跟青年黨的交戰中漸見上風，迫使青年黨撤離索馬里首都摩加迪沙（Mogadishu）北部的多個重要戰略據點，也意味覑救援行動將取得大進展。可是到了8月中，聯合國又公布消息指運往摩加迪沙準備分發的大批糧食物資被盜並轉售，至今仍未查明事件。9月2日，又發生了救援團在摩加迪沙遭遇武裝分子襲擊，隨團採訪的一名馬來西亞新聞攝影師中彈身亡，成為自2007起第23個在索馬里遇害的新聞從業員。結果，在索馬里的救援進度所面對的最大困擾，始終還是政局混亂。0 c$ j' m4 `! G7 ~
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# {, i- P4 a2 i! s7 A, @3 m5.39.217.76梁振嶽（國際關係研究月刊編輯主任） |
發表於 2011-9-18 01:06 PM
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