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4 b- D. @) ^. t& j% U, P饑荒簡史﹕埃塞俄比亞與肯雅 李伽慶' Y- }& A2 O/ K5 @& Z, J
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對埃塞俄比亞這個世界文明古國而言，以饑荒聞名於世是一個不幸，卻是近世紀的寫照。而每次饑荒都不止是天災，通常也有人禍成分。例如在19世紀末，埃塞俄比亞曾發生驚人的滅絕饑荒（史稱GreatEthiopian Famine），奪去全國約三分之一人口的性命，慘劇最初的導因就是英國殖民主義者從印度把牛瘟引入東非，令埃塞俄比亞全國人民賴以生存的牛死去九成。根據世界銀行數字，該國目前的人口對醫護人員的比例為100,000﹕1，當索馬里饑荒造成大量災民湧入埃塞邊境的難民營，更令人憂慮會否進一步引發埃塞俄比亞本身的新災難。
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: q4 f' U9 s9 B/ M, b: @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。荒民湧入恐觸發埃塞新災難* X* b! G7 g4 I4 a1 M0 a& I P. a7 ^
事實上，埃塞俄比亞除了是歷史悠久的區域大國，本身所擁有的天然資源也不缺乏，配合多元的地勢和氣候，盛產熱帶和高原農作物，曾一度讓該國成為農業及畜牧業大國。其中咖啡更加是埃塞俄比亞的主要出口作物，佔總出口貿易額的六成，更有說該國就是咖啡的發源地。
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$ \# {4 `$ S ` u( J6 d% L1 _$ Ytvb now,tvbnow,bttvb在二戰後，埃塞俄比亞在皇帝塞拉西統治下一度十分風光，成了美國重要的非洲盟友，得到大量援助之餘，甚至也曾參與聯合國聯軍出兵朝鮮半島，正面與中國志願軍在韓戰的上甘嶺戰役交鋒。但皇帝的封建管治最終令民怨沸騰，最後皇朝被共產政權推翻，此後反而出現了1984年死人100萬的特大饑荒，這與當時的新聞封鎖、中央政府漠視邊遠地區大有關連。加上埃塞歷任政府都窮兵黷武，除了要應付鄰國索馬里的挑戰，也要面對境內厄立特里亞游擊隊的進逼，後者最終在1993年獨立，此後兩國還長期在邊境開戰。數年前，埃塞政府在美國煽動下，又揮軍干涉索馬里內戰，假如這些資源用來發展經濟、促成農業現代化，埃塞的潛能當能更好發揮。% ^0 ]8 H8 s6 J' o( ~
1 l. b% L2 e0 g4 @9 l肯雅政府自救措施獲肯定TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& E% B+ {6 @% c9 P0 {, l, r9 k
相較下，肯雅政府應對災情的自救措施卻備受肯定。雖然肯雅是東非各國中工業發展最先進的國家，但農業依然佔肯雅人均收入的25%（即最主要部分），也正因為農業會受氣候周期因素影響，讓肯雅的經濟始終未追上南非等富裕非洲國家。肯雅的饑荒災情不致失控，除了經濟基礎外，最主要還是肯雅政府的迅速應變。該國總統吉巴基（Mwai Kibaki）早在5月底就宣布旱災為「全國災難」，隨即擧動應急貿易和經濟措施，例如取消粟米進口關稅。此舉刺激粟米進口，更讓因旱情而高漲一倍的粟米價格逐漸回落，暫時紓解了民困。: e" t w" ^7 R" |% z4 N: p
; E% Y2 z" l( z Rtvb now,tvbnow,bttvb此外，肯雅政府撥出接近一億美元作緊急援助，用於購買和分發食水、營養食品等，同時把貧窮家庭的兒童列為優先救助對象，提供「校園餐」。作為美國總統奧巴馬的故鄉，肯雅爭取國際援助有一定優勢，對這次災情能否受控，將扮演微妙角色。8 L& i- x3 S7 Y& r
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) i3 ]8 k1 U- `/ s$ g, i3 ?tvb now,tvbnow,bttvb李伽慶 （國際關係研究月刊編輯） |
發表於 2011-9-18 01:06 PM
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