維護言論出版自由2011-09-17 11:56
9 R- P h# `7 m; R% W& _公仔箱論壇人權與法治是民主政治的兩翼,也是民主政治所賴以成長的準繩,隨著民主憲政的逐步成長,人權與法治也與日俱增;但是我國社會的體制與觀念仍常與人權、法治的要求產生矛盾衝突,如何兼顧法治的權威,及確保人權的尊嚴,乃是社會所著力的言論課題。日前政府終於邁出了歷史性的一步,宣佈廢除1960年內安法令,將延長扣留期的權力,從執法單位轉移至司法單位,報章免除每年更新准證,並檢4 k; P4 m, G- U+ i
討1984年出版及印刷法令,放寬民眾集會自由的限制。
+ _' P7 U y9 h, N& s) |公仔箱論壇如果說法律是管理人民生活行為的準則,與人民日常生活關係最密切的法律,莫過於內安法令,而內安法令正是目前受到各方議論而又爭執最激烈的。政府要收攬民心,必須從這項與人民日常生活關係最密切,人民對政府觀感反應最敏銳的法令著手;因此,政府決定取消內安法令是正確的。內安法令之所以引起怨聲載道,與其說是內安法令之不善,毋寧看作執法權的被濫用,加以執行任務時,一些執人員態度惡劣,以內安法為要挾,自身違反紀律,也破壞風紀。結果執法單位的威信大打折扣,在人民心目中只存有執行人員橫暴與貪墨的刻板印象,這是非常不幸的人民觀感的演繹。如今政府廢除內安法令,將其納入司法權的管轄,加強了人權的保障。, ^0 B& X+ P7 j! t
目前世界各國的法律,都重視司法權的行使,而排斥行政權的干涉人民自由。日本、德國在戰前是有名的“警察國家”,但戰後對於違警處分都已將之納入司法權體系。這是時代潮流,也是民主法治的根本原則。政府之所以排除種種困難,廢除的內安法令、放寬民眾集會限制,是在顯示政府實施民主法治的重大決心,而在這樣嚴肅的課題面前,首先受到考驗的,乃是各級執法人員。事實上,在各級執法人員中,過去的確不乏因一時權宜或者受到外界有形無形的壓力的影響,輕率地使用了本身所擁有決斷權,以致損害到人民基本權利,也妨礙法治精神的發揮。於今在政府完成此維護人權的一連串法規修正工作後,執法人員應即體認政府的努力方向,慎重依法決定人犯的羈押、善待在押被告,更必須合法的搜索、逮捕和審訊。以羈押的行使為例,不必收押與不該收押的應依法不予收押,羈押原因消失時,也應立即予以交保,這些問題,司法官員就宜依法作明確處斷,使司法體制更加鞏固。
4 E6 M7 I2 R* @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一個政府的得民失民,可能有許多原因,但最後都探究到法治上去。韓非子說:“抱法處勢則治,背法去勢則亂。”這也就是我們的看法。
# U. Z1 g1 r) H- ]: }公仔箱論壇與人權息息相關的,還包括言論自由的行使。因為保障人民生生命財產,憲法清楚列明報紙之為物,從狹義說,是私人的生命財產;從廣義說,是社會的共同生命和公產。但報紙與私人不同的是,私人財產是有形的,個人財產受侵害,個人還可以存在,而報紙的財產則多是無形的,不予更新出版准證等同宣判報紙的死亡。在現行法規中,不經嚴密司法程序,僅憑行政單位制定,予報章定期停刊,作法略嫌草率也引起外界對新聞自由受限制的議論。如今政府決定免除報章每年更新出版准證,是邁向新聞自由的里程碑。“法律的生命不是純邏輯的,它是經驗的累積。”換句話說,法律是不斷從嘗試與錯誤中求其盡善的,因此,我們更希望政府也能同時廢除1984年出版及印刷法令,讓此項不合時宜的法令正式走入歷史。公仔箱論壇5 @5 J3 k; i8 H
“我們的社會是開放的社會”,這是首相納吉在“馬來西亞日”所昭示大家的話。開放社會的新聞事業有許多必要的標準,而經營的自由乃是最基本要求,而限制報紙法令的撤除或放寬,又是經營自由的必要條件。我們提這樣的看法與主張,並非基於平面媒體一己的發展需要,而是因為新聞事業對國家社會擔負艱巨任務,不能不力求發揮大眾傳播的功能。政府應更具“有為者,亦若是”的抱負,取法乎上,消除最易招惹爭議的出版及印刷法令;招攬民心,以此為最有效,並且可望立竿見影。(星洲日報/社論)
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