江蘇常州市一對夫婦為了避開「超生」罰款，想出到本港誕子，但最終被計生部門追繳25萬元人民幣社會撫養費。
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2007年4月，尹某、龔某夫婦生育下一男孩，新生兒的降臨給家庭帶來了無限的歡樂，可是時間久了夫妻二人還想再生一個。
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6 z$ f; G2 h9 F6 @# h( E公仔箱論壇於是他們詢問了相關計生政策，遺憾的是他們不符合江蘇省照顧再生一胎的相關規定，不能生育第二胎。8 P* G& J k8 [
A* v# A" k$ I1 ]& i可是想再生一個孩子的想法一直揮之不去，於是求子心切的夫妻想出了「赴港超生」的辦法。
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0 R7 y# b9 k, N$ F, R7 K為了保險起見，2008年4月和11月，兩人還分別取得尼日爾共和國的永久居留證。
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6 J7 H2 s1 T" s g終於，2009年3月25日在沙田國際醫務中心仁安醫院龔某又生育了一男孩。可是當他們帶著新生兒回到老家後，原本以為可以高枕無憂的夫妻二人，還是收到了人口和計劃生育局對他們徵收社會撫養費的決定書。
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& l( E: {3 w& l% l5.39.217.76收到決定書的夫妻二人並未驚慌，因為他們早有準備。收到決定書不久，尹某、龔某向武進區人民政府提起行政覆議，覆議維持了區人口和計劃生育局的具體行政行為。
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隨後尹某、龔某又向法院提起行政訴訟，要求撤銷區人口和計劃生育局作出的社會撫養費徵收決定書。
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尹某、龔某認為其已經取得尼日爾共和國的永久居留證，並且還獲得了常州市僑務辦公室出具的華僑證明，符合當時國家對華僑的身分認定標準，業已取得華僑身分。且其次子是在香港出生的，是香港特區的永久性居民，其社會撫養義務由香港政府來履行，未違反《計劃生育法》的相關規定。
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法院受理該案後，第一時間對尹某、龔某及其在港所生子出入境情況、收入情況、華僑身分等進行調查，確定了尹某、龔某的條件不能達到華僑身分的條件，因為中國對華僑是有明確規定的，華僑是指定居在國外的中國公民。tvb now,tvbnow,bttvb" u$ G- U0 B R; C
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所謂定居，就是指中國公民已取得所在國長期或者永久居留權，並已在所在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。公仔箱論壇& y8 j2 [- R' ] A
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而尹某、龔某夫婦雖取得了尼日爾共和國永久居留權，但仍定居在國內，戶籍在武進，並不符合國家有關華僑的規定。
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2007年，國家人口計生委明確，對只取得某一國長期或永久居留權，但從未在該國生活的中國內地居民，應按中國內地居民有關政策執行。tvb now,tvbnow,bttvb) }: n! P: R" t% R/ e2 F. i
, u/ J( w3 h- b2010年，國家人口計生委再次明確，夫妻雙方均為內地居民，在國外、境外生育的子女回內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規定時，應當計算該子女數。tvb now,tvbnow,bttvb% q: s7 \+ H) C/ s8 h5 ?
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也就是說，只要父母戶籍在內地，不管在什地方生育，只要是不符合照顧生育政策的，都要受到超生處罰。其赴港所生子女自出生後，一直在大陸生活，並接受大陸的社會撫養，在內地居留已滿18個月，按規定，應受江蘇省的計生政策制約。
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經法院對尹某、龔某詳細解釋法律規定和對華僑的政策規定後，夫婦二人繳納了25萬元社會撫養費，並撤回起訴。/ I* R9 C" ^2 w5 d% J( m
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（揚子晚報）5.39.217.76 w$ ^9 F1 e% A4 {6 Y
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發表於 2011-8-24 03:17 PM
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