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保五:保政績、保信心、保穩定

在總統大選戰雲密布之際,行政院主計處公布了今、明兩年的最新經濟預測,為馬總統這一任四年經濟施政做出了初步成績單。總括來說,經濟成長率三正一負,得多於失;但今年經濟成長率百分之四‧八一,未能保五,明年預估百分之四‧五八,比今年更差,顯示馬總統的財經政策及團隊似乎只打了半場好球,後繼有些乏力。距明年一月總統選舉投票日還有五個月,馬政府仍有足夠的時間再衝刺保五目標,為這份成績單添上光采。tvb now,tvbnow,bttvb4 _+ ?/ J; u8 E! |; i
經濟施政成績單可以有很多種,推出多少政策是一種,檢修多少法規是一種,做了多少公共建設也是一種,政治人物通常是選用最有利於己的指標;但無論那一種,都只是局部的呈現,最終還是要回歸總目標的檢驗;而這個總目標,正是任何國家無時無刻不在追求的目標,那就是經濟成長、物價穩定、失業減少、所得成長及平均分配等五項。公仔箱論壇. v$ H) ]- W% N$ I% P
就此而言,馬總統及其行政團隊大致達成「方向性」的要求。例如明年實質國內生產毛額(GDP)可達十五‧六兆元,比二○○八年就任當年的十三‧一兆元,增加約百分之十九,平均每年約百分之四‧四五,儘管其間經歷了金融海嘯的巨大撞擊,使經濟一度衰退;物價則在國際油價及原物料大漲的環境下保持了穩定,四年間每年漲幅都穩穩控在百分之二以下,馬政府表現可圈可點;與物價合計組成痛苦指數的失業率,近兩年已下降,但仍高於馬總統上任之時;在國民所得方面,今年平均每人國民生產毛額(GNP)將跨越二萬美元大關,明年再挑戰新高;在所得增加的同時,影響社會安定的所得分配,去年也獲得改善,最高最低所得差距倍數縮小到六‧一九倍。; y+ [! z$ h/ |& t* r
不過,施政績效的檢視不只是方向性的達成,亦不能忽視初始預期目標賦予的執行責任,前者代表的是政策方針的選擇,後者反映的是努力程度。準此而言,馬總統競選時訂下的「活力經濟」政策藍圖,包括產業政策鬆綁、兩岸經貿關係正常化、愛台十二項建設等,確是推動台灣經濟前進的正確方向;但距離與這些政策對應的「六三三」目標,政府還有長路要走,包括平均每年經濟成長率百分之六、失業率百分之三及八年後平均每人GNP三萬美元等,顯示馬政府團隊的執行力及努力程度都不夠;儘管人民能夠體諒源自歐美的金融海嘯衝擊是非戰之罪,馬政府卻不能以此為藉口而自滿於現狀。tvb now,tvbnow,bttvb2 ]: X; G* f% r, O: u( N
尤其,目前全球經濟、金融情勢混亂不堪,美國經濟再次衰退的風險如影隨形、歐洲主權債務危機又將進入新一波還債高峰的動盪期、中國大陸貨幣政策緊縮的後遺症逐步發酵,災後重建中的日本亦正與日圓強升的衝擊搏鬥,新末日博士羅比尼之前預言的二○一三年「完美風暴」儼然已正匯聚之中,台灣對這四大經濟體的貿易依存度逾六成,外部的嚴酷挑戰已在眼前;但短期面,政府最需嚴防的是國際股市崩跌對台股的波及效應,其形式上關注的雖是股價指數,但實質上須確保的是金融體系的流動性及穩定性,以避免實體經濟遭受金融周轉不順的拖累。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# x: q8 T  o1 k0 N* k9 X( y
目前內部情勢也無一樂觀,民間消費信心已因全球股災而受到打擊,近兩年維繫民間消費動力於不墜的大陸民眾來台觀光,上半年更已出現衰退,下半年也尚無起色;投資方面,民間已因國際景氣變幻莫測而縮手,擴大公共建設計畫則進入尾聲,而生效快滿一年的兩岸經濟協議(ECFA)也沒有激起明顯的投資台灣意願。國內需求的降溫,讓本已緩慢復甦的步伐走得更沈重;若任令其發展下去,更會反向削弱消費、投資信心,形成惡性循環。信心是對未來經濟成長的預期,並實踐於當下,其強弱會對經濟產生自我實現的加乘力量,因此,政府不能輕忽內需轉弱的警訊,拚內需以振信心,已是政府經濟施政首要之務。
$ c$ _" W; s/ f+ N8 d) z公仔箱論壇進入馬總統本屆任期的最後階段,行政團隊必須再次拿出三年前帶領台灣安度金融海嘯的決心,全力衝刺保五目標,因為這不僅是在保經濟成長率,更在保政績、保信心、保穩定,以及保下一個任期。
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- J! y% q5 y( v5 q, [                                 【2011/08/22 聯合報】
流蜉戀華露,碌碌競朝陽
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