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聯合筆記/白皮書沒說的事

新版國防報告書出版,書中字斟句酌,卻找不到太多重點。明明存在、白皮書卻避而不提的,是國軍陷入人財兩缺的窘境。tvb now,tvbnow,bttvb$ T6 e* l. L# n7 }& F! O( f
根據行政院規劃,募兵制應於民國一○三年底上路。對此任務,國防部至今不願承認無法作到,卻又無法保證不跳票。關鍵因素在錢:每個志願役士兵的人事成本,是義務役的三倍;將現有義務役官兵全換成志願役,每年要增加近五百億元。
: P- a" }% H3 z; C% C6 Y9 S" K5.39.217.76但行政院核定的「國防財力指導」,一百年到一○三年,每年人事費用都是一千五百億,一毛也未增加。而從九十七年以來,國防預算甚至還在下降,馬總統競選時承諾的「GDP百分之三」,沒有一年達成。
$ ?. [! S" ]$ c4 g4 f. qtvb now,tvbnow,bttvb換句話說,光看預算總數,完全感受不到中華民國正在推動募兵制。實際上,志願役比例已在逐步增加,人事成本也不斷上升。既然預算總數不變,又不可能欠發薪餉,被犧牲掉的就是油料、零附件等「作業維持費」。從九十七到一百年度,由一千兩百億跌到八百億出頭。如此以往,必然導致部隊訓練與裝備保養打折扣,戰力逐漸空洞化。& c, _; b7 s% Y! t, `" ?' y% B" w
即使財源足夠,問題也未必能解決。以美國軍人待遇之佳,若換算成台灣相當的人口比例,應只養僅十萬出頭的軍隊;此數,僅國軍精粹案後總員額廿一萬五千的一半。很難想像,以台灣的條件,要如何達成美國兩倍的從軍率?
1 Y- @0 `& [* f" ^0 j  Y" k- G公仔箱論壇軍方對這些問題並非不了解,卻無法向府院反應。其結果,就是國防報告書其他部分洋洋灑灑,對共軍發展的判斷詳實,連全球糧食危機、人口老化等問題都一一羅列,倒是對自身的發展危機只能草草幾筆帶過。
/ U1 o+ m& S( w( f6 Q: x5.39.217.76國防部如此鴕鳥,但在媚俗風潮下,朝野政治人物似乎比他們更不願面對真相。
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                                 【2011/07/31 聯合報】
流蜉戀華露,碌碌競朝陽
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