返回列表 回復 發帖

從鐵路事故看大陸的管理機制問題 工商時報

從鐵路事故看大陸的管理機制問題  工商時報
1 z8 o* a; O1 b; ~; K公仔箱論壇2 |0 I  G5 p7 w, O
公仔箱論壇- `* J9 O* I+ M/ h9 f
大陸高速鐵路浙江溫州路段,日前發生「動車」追撞的重大事故,所造成的傷亡情況非常慘重。對此,我們感到相當震驚,並深切痛悼罹難者,也誠摯慰問傷者。不過,我們從這事件去檢視,卻也發現大陸社會整體管理機制,似乎存在著「配套不周」、「各自為政」等缺失。而此次鐵路事故發生的原因,應和整個社會的管理機制及心態問題脫不了關係。為了助益大陸社會的發展進步,我們特於此深入探討相關問題,以作大陸執政當局之參考。% w; T$ ?, f) k: y3 H

, ?) s. ^' s- T( D這次溫州鐵路事故的致命關鍵是「追撞」。前車遭雷擊而停下,後車竟不察而猛烈追撞上來,以致造成慘痛的後果。這從現代管理學的角度看來,是不可思議的事情。而大陸鐵路的列車碰撞事故並不只這一端。2008年4月28日山東膠濟鐵路的列車相撞,當場造成72人罹難,400多人受傷。人們對此尚未忘卻,未料日前鐵路上再度發生重大碰撞事故。
# W9 f/ y+ X& ]. o0 ]/ s7 U: n. Utvb now,tvbnow,bttvb4 h0 s$ F9 |" @) K7 A2 O# x9 T
大陸鐵路何以一再發生列車相撞事故?對此問題,可以合理懷疑「行車控制系統配套不周」。其實這只是一個表象。更深層的原因,可能是鐵路系統各個部門的各自為政。負責鐵路建設的部門要趕進度,急著鋪軌通車創業績。在這種情況下,只要營運管理部門動作不夠快、配合不上,結果就是列車倉促開出,其行車風險當然會偏高。6 ?2 c" M1 M6 a* Z, Q# [
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 d' Z/ a9 s+ \% F* J1 r2 F
換言之,大陸鐵路的問題,不是它的硬體品質有差錯,而是「系統整合」方面的強度不夠。它的每一個部門分開來看,都擁有自己的人才、技術和發展能力,但合起來卻不是一個強固的整體,似乎只是一個制式化的「組合」。各部門的本位主義濃厚,「各管一段」、「各自為政」、「左手不知右手在做什麼」。這才是真正的問題。
1 b7 h. G; h! a/ k; N公仔箱論壇

" r$ {( o4 e3 h  o擴大來看,大陸整個社會的管理機制也有同樣問題:山頭林立,協調困難。就拿上半年發生的豬肉「瘦肉精」事件來說,起先農業科技部門辛辛苦苦研發出了瘦肉精,自認是為農民「增收」幹了一件好事,未料衛生管理機關事後大力查緝瘦肉精之使用,讓人以為瘦肉精是毒藥,而忘了它本是科研成果。早知如此,農業科技和衛生管理兩部門應該事前「通通氣」,不讓這種藥物出爐,這樣可以減少很多無謂的社會內耗。# x' U9 i% C- g% o

. Q$ H3 k& y$ E, X0 \. P; stvb now,tvbnow,bttvb台商在大陸,也常受困於大陸社會管理機制的山頭主義。如某部門批准台商在市中心興建一座商場,事先說好不再批第二家,但不久卻在近鄰出現另一座同類的商場,追問原因才知,是其他「更有力」的部門硬批准下來的,或者是其他廠商從上一級政府爭取批准而來的。這種事例,只是冰山一角。台商碰到的同類問題,其實多得不勝枚舉,如公司登記,要跑一系列的機關、蓋一連串的公章,只要其中有個環節卡住,就整個動彈不得。0 {: T/ I/ C  \- H8 u: @1 L
5.39.217.76# p! p+ s$ A" n# X. M  c8 i
大陸社會管理機制的上述問題,可說是中國走向現代化的一個重大瓶頸,這方面值得大陸執政當局即時起而大力加以改造。而關於改造的方法,主要在於貫徹落實中共總書記胡錦濤的「統籌」觀點。胡錦濤在2003年提出的「五大統籌」,是要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放並進之五大方向。其中當然也包括社會上方方面面管理機制的統籌。5.39.217.76+ W9 c4 Y6 n! j1 t* _
tvb now,tvbnow,bttvb. N9 Q8 F* Z3 r
但是,於今看來,這項統籌的工作,還需要進一步加強。特別是,在這次鐵路列車追撞事故發生後,大陸有關當局如要治理鐵路系統的問題,第一步應該大力強化其「統籌」意識,即要求該系統的主事者,務必把內部各項資源和管理機制,通通協調統一起來,更要把鐵路發展的節奏,和全國經濟發展的步調做完密周延的搭配,而不要再有「強出頭」的舉動。這是消除鐵路安全隱患的根本方法。
5 a7 b) a% f' ^; A: d1 p& k公仔箱論壇
公仔箱論壇# N- H: i& T1 i
大陸執政當局另應將整體社會的管理機制,儘速加以統籌起來,使各部門的運作,得以邁向「無縫接軌」的境界,而將無謂的磨擦、碰撞、內耗,減少到最低程度。這項工作如能順利推展,不但能為大陸居民及外來客商帶來很大實惠,也將使中國早日實現全面現代化的目標。
本帖最後由 aa00 於 2011-7-26 03:08 PM 編輯
1 y$ T. H! m3 ^4 i- w! B公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ W6 ]4 h6 N( |/ b+ ]: d' k* t
鐵路速度第一 更要安全第一
. w- r- Z# Y' G" j/ H- ?
5.39.217.76! y" {1 m/ d  k$ K4 F! C' j
2011年07月25日 星期一
# f6 ^2 y! R- J) F8 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 \- n- q8 U  G( j) h+ x5 K
香港經濟日報
4 k$ r. k, Z% Y5.39.217.76
7 o4 Q7 o) z2 V3 Z, z% X6 l5.39.217.76欄名:社評公仔箱論壇# \! t$ q% W+ A$ v9 r

5 }2 d8 L1 G, T! D8 K9 x2 W9 G1 q4 D公仔箱論壇
0 J# K# A1 c* @+ h1 J+ R! c; ctvb now,tvbnow,bttvb 4 ^. q3 R" K6 ^
溫州前晚發生高速列車相撞,造成至少三十五人死亡、逾一百九十二人受傷慘劇。事故主因可能是系統失靈,但內裏潛藏更深層次的官員只求政績、忽視安全,以及行政問責失靈的隱患,若不切實面對,恐不幸「意外」陸續來。
: c. f0 m7 }1 w- l! t
5 O6 ~9 D4 u; B8 u3 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5.39.217.76# k. G. @: x; k! C$ O# V
不止技術問題 更有深層原因
& s% U  ?% F9 l# S8 [- Z4 ~, iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
  N# a- y& Q. R3 i* L+ i公仔箱論壇今次火車相撞,可能因火車防雷電裝備不足,導致一輛列車失靈停頓,尾隨列車用以防撞的防追尾系統又沒啟動。
% J/ [4 ]- E7 J; C4 R0 q公仔箱論壇出事列車屬動車組,時速約二百公里,比最高速的高鐵時速二百五十公里以上的稍低,但動車意外,令人擔心高鐵安全性。
, S. I, d" Y+ M; S( e) G  m$ s原則上高鐵時速更高,其安全系數要求亦更高,但京滬高鐵通車一個月以來意外頻生,有高鐵工程師披露鐵道部只追求高鐵速度全球第一,罔顧安全。現在動車組在防追尾等系統上可能出問題,技術需更尖端的高鐵,其安全性自更令人擔心。
6 x) ~2 D# {0 P: u: ]) _公仔箱論壇外界憂慮更由於鐵道部過去成績。對高鐵的質疑,都出現於其部長劉志軍今年三月因涉貪被撤職後,內地傳媒指劉志軍為追求全球速度第一,硬將高鐵由時速三百公里提高至三百五十公里,劉志軍被撤職後,多條高鐵紛紛宣布減速。tvb now,tvbnow,bttvb! d  d3 Y2 J+ L0 J9 |' P
此外,劉志軍任內的鐵道部一直被指管理不善,如○八年青島火車超速與另一列車相撞,導致七十二人死亡悲劇,事後只問責中高層官員,嚴重超速事件半年後又再發生。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& A; ]7 j# ~2 J1 k5 V
因此,今次列車相撞表面是系統失靈,但導致系統失靈原因,卻可能與過去鐵道部只求追逐政績,忽視安全、管理不善、問責不嚴有關。
8 s- x9 }  Q5 Y5 Z# N更不幸的是,鐵道部問題在其他部門亦俯拾即是。單以基建而論,大如因今年旱災揭露三峽工程可能存嚴重問題,小如本月初福建、杭州出現大橋倒塌等,都顯示不同部門只求政績、罔顧安全。這些工程不到出現事故,不被追究,縱然追究亦可能在官官相衞下,由中下層官員頂罪。
- g9 O& A2 ^% t7 O% S公仔箱論壇
, y+ U/ k8 o6 q7 Dtvb now,tvbnow,bttvb
9 @  H7 W) ~& N4 y公仔箱論壇矯正只謀政績 加強問責監督8 Q' T4 L6 Z6 ]
1 A) n( t- D6 f: v/ [& W9 x. W9 |
這種官場追逐政績、因循辦事的歪風,卻是官場潛規則,在其他範疇如採礦、防災、環保、食品及藥品安全等亦普遍出現。中國表面亮麗經濟成績下,卻是一個千瘡百孔的政府管理體制。
; D, l9 ^5 Y! OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。要根治問題,中央不能只追究列車相撞的技術原因、全面檢查列車系統,還要整頓鐵道部管理文化,更要對所有部門建立完善的行政問責、監督機制,否則不同形式悲劇將因政府不同部門失責而不斷發生。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 a6 ?5 k$ F" M1 W2 c5 c2 T

1 v0 a" d6 \9 B; |! {/ bTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76& o1 l8 X, L" t! k, O: z9 M' m
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; x1 {8 A, I0 E. m$ p  x& e( ?/ X4 z) \

3 K1 l+ g% r6 i7 Y% i& Itvb now,tvbnow,bttvb0 Y# h2 O$ H% v0 q
來源 / 版權所有:以上所述媒体
5 f: ^! c6 Z( Z& F3 D
/ r/ k0 ?$ t8 y5.39.217.76
(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 ,不代表發帖者观点)

9 F! `/ b& \* D5 {2 A6 Y3 btvb now,tvbnow,bttvb
) n: I9 j/ t8 x# ^( _: A5.39.217.76
返回列表