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防洪大堤為何10年仍未建成

 ,  描述: 瞿玉傑
計劃五年建成的江西景德鎮城市防洪大堤,10年之後資金花去七成,工程量卻沒完成一半,洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區,當地群眾頻遭“被淹之苦”。投資3億多元的“民生工程”,最終成了“半拉子工程”。(7月19日《京華時報》)
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/ ^: T3 r5 I9 C# i/ Y( D面對防洪大堤為何十年未建成的質疑,景德鎮市水務局負責人的解釋是:因為人工成本提高,加上鋼鐵、水泥等材料價格上漲,工程建設資金突破了原概算投資;另外,因補償標準太低,也導致沿河地區拆遷難,拖延了工期。但當地一些幹部群眾認為,如此解釋明顯是推卸責任。一些市民坦言,防洪大堤成為“半拉子工程”,根子在于地方政府有錢做城市“形象工程”,卻置群眾的安危于不顧。“修堤的錢被花到亭臺樓閣、觀景臺、綠化亮化等景觀工程中,造成後期資金缺乏,拖延工期。這才是問題的實質。”
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有錢建“形象工程”卻無錢建“民生工程”,景德鎮市的如此作為如果要用一句老古話來概括,就叫“有錢吃狗肉,沒錢燒高香”。必須引起重視的是,類似的問題並非僅僅存在于景德鎮市,而是帶有一定的普遍性。在一些地方,“民生工程”爭不過“形象工程”、“裏子”鬥不過“面子”,近年似乎正在成為一種“宿命”。據報道,下轄5個國家級貧困縣、4個省級貧困縣的陜西省漢中市,動輒耗資數千萬改造廣場,卻以財政經費緊張為借口不給近20個十字路口和交通要道安裝紅綠燈,導致大小交通事故經常發生。5 R% }4 D% i. D" Y# o- ]& `; c
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“民生工程”的“裏子”屢屢輸給“形象工程”的“面子”,原因不外有三:一是權力過于集中,民主決策、民主監督流于形式,使得個別領導的喜好最終代替了公眾的意志;二是財政紀律松弛、監管缺位,導致財政經費的使用過于隨意;三是問責乏力,不少問題即便被媒體曝光,最終也是不了了之,因為形象工程大多是“集體研究決定”的結果,一旦出事,擔責的注定是“領導集體”而非個人。% E$ G0 _5 `/ V3 w
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為此筆者以為,要想讓“民生工程”戰勝“形象工程”,必須加大問責力度,徹底改變“形象工程”勞民傷財卻無人“買單”的狀況。實踐證明,只有讓“形象工程”的相關責任人丟“面子”掉“底子”,才能從根本上遏制一些地方“有錢吃狗肉、沒錢燒高香”的問題繼續蔓延。

“要臉不要命”的工程也是腐敗

      2002年江西景德鎮立項修建城市防洪大堤,計劃5年建成,總投資3.58億元。截至目前,項目耗資超過預算7成,工程未完成一半。洪水幾乎每年從缺口處涌入部分城區,當地群眾頻遭“被淹之苦”。當地幹部稱,修堤的錢被花到亭臺樓閣等景觀工程中,造成後期資金缺乏、工期拖延。(7月18日新華網)5.39.217.76! p9 K+ L7 z; A( r
  毫無疑問,修建城市防洪堤,不但是“民生工程”,而且是救命工程。近幾年,極端氣候頻頻造訪,尤其是長江流域幾度發生特大洪水,給人民群眾的生命財產安全帶來了極大地威脅,因此,修堤築壩,就成為江河沿岸地區的不二選擇,要不然,就會成為“不設防的城市”,隨時面臨洪水的肆虐。$ i) ~" O) E. c' m
  就是這樣的“救命”工程,修著修著,居然搖身一變,成了“面子”工程,真是“要臉”“不要命”。
2 }" H$ _- X. n1 e1 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  怪不得當地老百姓怨聲載道,因為,每次漲水,數百戶居民都要投親靠友,水退後才敢回來。原來這裏10年淹一次,進入新世紀以來,這片缺口區域幾乎年年被水淹,上百戶居民遭殃。) C0 T# x; S5 N: Y- k8 U/ w
  事實上,像類似的面子工程頻頻見諸報端——
. {1 U4 U5 t) o0 U( _  2007年,雲南富民荒山,被花去40多萬元,用油漆“綠化”;去年,陜西華縣好幾處採石裸露山坡也被刷上綠色油漆“綠化”。更有甚者,甘肅有個貧困縣為了迎接上級檢查,花了不少錢在國道兩邊修了一條長墻,把貧困老百姓的低矮的破房子擋了起來,真可謂用心可謂良苦。更讓人不可思議的是內蒙古某地興修水利,工程需要水管都埋入地下。但是,當地的領導不高興了,生氣地說,水管都埋在了地下,上級領導來了怎麼看得到,不行!挖了重來。公仔箱論壇; f! ?  T$ Y- |5 r0 q" }
  由此可見,面子工程,不但勞民傷財,造成浪費,耽誤事情,妨礙發展,而且是一種不折不扣的腐敗,雖然這些腐敗不是貪污受賄,但是,其影響更惡劣、性質更嚴重。
& `9 w, z7 o) H$ Y2 l+ q* Q5.39.217.76  就拿景德鎮修建城市防洪大堤來說,這是老百姓日思夜想的“救命”工程,早一天竣工,老百姓就早一天安全,但是,20公裏長的防洪大堤建了10年,花完了70%以上的資金,卻完工不到一半,由于未形成封閉防護圈,洪水年年來訪,誰能說在這個事情上盡職盡責了?誰能說這不是一起講了面子,失了民心的事情。
. T2 {* a5 F' T7 utvb now,tvbnow,bttvb  事實上,當面子工程成了弄虛作假的催生劑,社會誠信體係的腐蝕劑,追逐私利的潤滑劑,就會危及社會穩定和發展的根基。筆者認為,各級政府官員的面子工程、形象工程等,根源還在于私利作祟。因此,要消除官員生活中的面子現象,而要看其全部的實際工作。如果僅僅是一點面子工程就能夠作為政績,就能得到晉升的機會,那麼弄虛作假的現象就會愈演愈烈,還會向生活的各個領域滲透,造成更大的危害,對此,有關部門不可不察。tvb now,tvbnow,bttvb5 {! _2 o0 {7 v  {- t& Q
  胡錦濤總書記在“七一”講話中明確指出,要堅持憑實績使用幹部,讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鑽營者得利。這就為我們幹部使用政策指明了方向,因此,對這樣罔顧民意的面子工程,相關部門應該依法依規追究有關人員的失職責任,更不能讓搞面子工程的人升官得利,以此來警醒“要臉不要命”的工程一再出現。(蔡正奮)
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