下屆特首不應有的治港術 馮智翔
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5 ~- ?6 ?# j* b6 m) m7 X公仔箱論壇香港特首曾蔭權自上任以來，民望由高位插水下跌，至今，整個曾班子都成跛足政府，百事無成，瘗名滿街，更不時要中央出手救命，方得收拾殘局。然而令人疑惑的是，曾蔭權過去在港英政府當二把手，表現雖不算出色，但也未如此窩囊！他為官數十年、管治經驗相當豐富，為何會落得如此結果？這問題相信在很多人心中，是一個難解之謎。
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1 q6 K3 \5 E( t y; \. A( u5.39.217.76有人認為，香港現時的領導班子只有行政人才而沒有政治人才，方顯亂局。又有人指因為現時香港的高官以至領導者行政經驗豐富，政治經驗貧乏，要一下子港人治港，施展政治力量，還要在香港這個特殊的政治地域發揮，難度之高，較前朝的港督豈只多十倍！但我們若深入內裏看看當下的政治文化，問題卻不是沒有政治人才，反而是在倡導民主自治的同時，卻有一處死角，而這個死角才是真正埋藏著無形的心魔，把「港式權術」與「京式權術」結合，兩者混為一體後，變了一套影響深遠的「負面治港謀略」。% Q8 ]' V! j- j& Y5 x8 o5 X O
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「負面治港謀略」的特點，就是把京式政治遊戲香港化。要知道特首這一政治崗位尚未需要面向市民選票，故特首個人反而傾向是否得到中央祝福，但對京式權力微妙的變化，港官一眾從不了解，形成了政治上的誤差或盲點，而這誤差或盲點並不可能透過現行的溝通機制得到明確打通。因為京式的權術由來都是暗示居多，這等暗示或許直接，又或許是由接近中央人士放風，若港府的團隊視這等暗示如無物，就有機會犯上政治的大錯，但要完全讀懂來自各方的暗示，誰的是真正對？誰的表面對而內裏錯？誰的是今天錯明天對？或今天對而明天錯？港官實在無此智慧辨別。所以，便更有可能會用上港式的行政權術，去認知甚至拆解京式的權術。5.39.217.769 Z, O. W2 t( R! S, H X# x
( x) G a; s9 J3 w5 T& s- sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最明確的表現，莫過於對中央的過份揣度。當然，這不一定是中央要求的意思，或是中央願意看到的結果，而是揣摩乃中國式的政治文化，並且起了慣性作用，任何政事，總要揣摩一番，當猜到上級心意，便可得先機辦事。而港官對京官的揣度卻如入迷陣，但又基於自保的私心不可犯政治上的錯誤，唯有用港式的行政遊戲——「責任向上轉移」，以作回應。
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V3 _" u$ E# n: r* d1 d甚麼是「責任向上轉移」？這就是把原來由自己承擔的責任，變由上級來做最終的承擔決定，目的是把握著自保的有利陣地，永遠不會做上級認為是錯的事。過去英國人統治香港，當然亦有猜度上級的行政文化，但並不嚴重，因英國人為了體現權力，不愛讓華人官員決策，華人官員即使明知決定重大事件也有己方責任，往往都要把責任上移；明明懂得如何去做，都要等待洋領導白紙黑字指示，此為最安全的行政，這就是「步驟正確，結果對錯不重要」，執行時便不用怕猜錯上級的意思，只管做好步驟便成。5.39.217.76: E" A {9 x! `! ]+ z
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但用上此套謀略來管治回歸後的香港，負面的問題便不斷湧現。這種結合京港權術的港式謀略，即是本應由自己承擔的重大決策，卻因為要揣摩上級，但卻又只可獲得暗示，路線唯一能走對的，就是先行嚴苛，免得上級以為自己無力把井水之關，而犯著河水，故施政寬而討好群眾，迎合民心，必生大忌！
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唯有先走吝嗇之路，待得民間反對聲音喊破了天，惹來中央關注，便可等到較多明示，如上級要寬，到時才放寬，這一定沒錯，總好過自己一開始便過寬，主動讓反對者坐大，便可能犯上不可逆轉的錯誤。而向上轉移後得到上級明示，便能按著本子辦事，這便變了只執行上級意志，自己一定沒有錯。所以政策推出後，常常要作一百八十度大轉彎，目的是為求自保。這樣的施政，予人朝令夕改之感，毫無邏輯可言，但其實內裏卻藏著一套私心甚重、不斷卸責的港式「縮骨」劣行。
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{% @* _) p# Z9 A% \) c5.39.217.76對「北大人」揣度，對大地產商逢迎（因影響力可及「北大人」），最終是要「責任向上轉移」以求自保，所有真正利民的政策，都要揣度別的心意，而先用損民之計，後再看看形勢，結果造成施政混亂，激發社會矛盾。如果往後的特首都繼續奉行這種權力遊戲，讓這種充滿負面的謀略文化在香港官場生根，香港的社會問題相信會越演越烈，「一國兩制」的精神也會由此斷送！2 S9 _. z2 y$ `6 b) I; r
3 U' Y, i- G5 m; b# ?' I5.39.217.76作為香港的領導人，有本身應該擔當的權責。若為了自保而作出這樣短視的私心招數，而放棄了原有中央賦予的施政責任，即使做到面向中央時不會犯錯，也會愧對全港市民。在此告誡下任特首，要遠離這種「責任向上轉移」的權謀，好好強化自己政治決策的對確性，以及加強自己與中央的溝通能力，視今天的為明天的反面教材。下屆香港特首，必須深思。 |
發表於 2011-7-8 05:46 AM
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