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[時事討論] 下屆特首不應有的治港術 馮智翔

下屆特首不應有的治港術 馮智翔- p  ^$ B. m1 {" n; w; C1 N! N) x
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香港特首曾蔭權自上任以來,民望由高位插水下跌,至今,整個曾班子都成跛足政府,百事無成,瘗名滿街,更不時要中央出手救命,方得收拾殘局。然而令人疑惑的是,曾蔭權過去在港英政府當二把手,表現雖不算出色,但也未如此窩囊!他為官數十年、管治經驗相當豐富,為何會落得如此結果?這問題相信在很多人心中,是一個難解之謎。! W; J- i, Z8 I$ L8 ~6 }
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有人認為,香港現時的領導班子只有行政人才而沒有政治人才,方顯亂局。又有人指因為現時香港的高官以至領導者行政經驗豐富,政治經驗貧乏,要一下子港人治港,施展政治力量,還要在香港這個特殊的政治地域發揮,難度之高,較前朝的港督豈只多十倍!但我們若深入內裏看看當下的政治文化,問題卻不是沒有政治人才,反而是在倡導民主自治的同時,卻有一處死角,而這個死角才是真正埋藏著無形的心魔,把「港式權術」與「京式權術」結合,兩者混為一體後,變了一套影響深遠的「負面治港謀略」。tvb now,tvbnow,bttvb  m6 Q6 U! @' i0 x  `9 ~
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「負面治港謀略」的特點,就是把京式政治遊戲香港化。要知道特首這一政治崗位尚未需要面向市民選票,故特首個人反而傾向是否得到中央祝福,但對京式權力微妙的變化,港官一眾從不了解,形成了政治上的誤差或盲點,而這誤差或盲點並不可能透過現行的溝通機制得到明確打通。因為京式的權術由來都是暗示居多,這等暗示或許直接,又或許是由接近中央人士放風,若港府的團隊視這等暗示如無物,就有機會犯上政治的大錯,但要完全讀懂來自各方的暗示,誰的是真正對?誰的表面對而內裏錯?誰的是今天錯明天對?或今天對而明天錯?港官實在無此智慧辨別。所以,便更有可能會用上港式的行政權術,去認知甚至拆解京式的權術。
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最明確的表現,莫過於對中央的過份揣度。當然,這不一定是中央要求的意思,或是中央願意看到的結果,而是揣摩乃中國式的政治文化,並且起了慣性作用,任何政事,總要揣摩一番,當猜到上級心意,便可得先機辦事。而港官對京官的揣度卻如入迷陣,但又基於自保的私心不可犯政治上的錯誤,唯有用港式的行政遊戲——「責任向上轉移」,以作回應。1 C5 B% J, F. Q- g2 z" {' ~+ K9 V

& Z! r  r% k9 f# H6 f& s" a甚麼是「責任向上轉移」?這就是把原來由自己承擔的責任,變由上級來做最終的承擔決定,目的是把握著自保的有利陣地,永遠不會做上級認為是錯的事。過去英國人統治香港,當然亦有猜度上級的行政文化,但並不嚴重,因英國人為了體現權力,不愛讓華人官員決策,華人官員即使明知決定重大事件也有己方責任,往往都要把責任上移;明明懂得如何去做,都要等待洋領導白紙黑字指示,此為最安全的行政,這就是「步驟正確,結果對錯不重要」,執行時便不用怕猜錯上級的意思,只管做好步驟便成。tvb now,tvbnow,bttvb9 l( z/ {$ ]1 j6 a4 T
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但用上此套謀略來管治回歸後的香港,負面的問題便不斷湧現。這種結合京港權術的港式謀略,即是本應由自己承擔的重大決策,卻因為要揣摩上級,但卻又只可獲得暗示,路線唯一能走對的,就是先行嚴苛,免得上級以為自己無力把井水之關,而犯著河水,故施政寬而討好群眾,迎合民心,必生大忌!
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唯有先走吝嗇之路,待得民間反對聲音喊破了天,惹來中央關注,便可等到較多明示,如上級要寬,到時才放寬,這一定沒錯,總好過自己一開始便過寬,主動讓反對者坐大,便可能犯上不可逆轉的錯誤。而向上轉移後得到上級明示,便能按著本子辦事,這便變了只執行上級意志,自己一定沒有錯。所以政策推出後,常常要作一百八十度大轉彎,目的是為求自保。這樣的施政,予人朝令夕改之感,毫無邏輯可言,但其實內裏卻藏著一套私心甚重、不斷卸責的港式「縮骨」劣行。
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對「北大人」揣度,對大地產商逢迎(因影響力可及「北大人」),最終是要「責任向上轉移」以求自保,所有真正利民的政策,都要揣度別的心意,而先用損民之計,後再看看形勢,結果造成施政混亂,激發社會矛盾。如果往後的特首都繼續奉行這種權力遊戲,讓這種充滿負面的謀略文化在香港官場生根,香港的社會問題相信會越演越烈,「一國兩制」的精神也會由此斷送!TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% \! Y7 k5 u* w; }8 H

4 N- M/ `- N) p: G作為香港的領導人,有本身應該擔當的權責。若為了自保而作出這樣短視的私心招數,而放棄了原有中央賦予的施政責任,即使做到面向中央時不會犯錯,也會愧對全港市民。在此告誡下任特首,要遠離這種「責任向上轉移」的權謀,好好強化自己政治決策的對確性,以及加強自己與中央的溝通能力,視今天的為明天的反面教材。下屆香港特首,必須深思。
港府施政盲點 激化社運抗爭  筆鋒TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 _( c$ I2 A% A4 H. t
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香港警方需強硬執法,示威者要高調表達,特區政府無形中把警民雙方置於對立的境地。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ h" Y, e3 v5 o
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香港的示威遊行大多井然有序、和平理性,港人引以為傲。然而零三年之後,大小場合警民衝突頻生,雖不至於流血衝突、打砸搶燒,但示威方式明顯趨向激化。今年七一大遊行完結後,上千示威者與警方在中環展開城市游擊戰,警民追逐,示威者堵塞要道。昔日步履和平,如今朝向激進,這個警號必需正視,否則今天警方用胡椒噴霧與手銬,難保他朝用警棍與子彈。
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特首曾蔭權事後一如既往厲聲譴責夜間示威者,卻對日間廣大民眾訴求含糊其詞。事實上,對於示威行為不斷激化,香港政府才是罪魁禍首,多年來的政策失誤、判斷失準、處理問題失當直接或間接造就激進社會運動萌芽,令政府施政難度逐年倍增,夕陽政府未到黑夜已經迷失。
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零三年五十萬人遊行反對「二十三條」前車可鑑,特區政府竟在七一前的敏感時刻,在不作諮詢的情況下,推出損害人民政治權利、極具爭議性的「議員遞補」機制,暗渡陳倉,結果被法律界及學者質疑。目睹政治暴力挑戰香港社會臨界點,加上當局多年來對地產霸權、貧富懸殊等視而不見,盛怒的民眾面對無能的政府,以抗爭取代抗議。
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, Z% j- i: ]6 \4 ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然而,特區政府對抗爭者的錯誤解讀進一步激化了民眾的行為。以特首曾蔭權、政務司長唐英年為首的高官不理會激進行為的背後原因,反而把現象簡化,歸咎於「八十後」的偏激及不成熟、若干政治人物的煽動等。政府忽略自己施政不力的責任,並把焦點轉移至激進行為帶來的社會損失,令改革社會力量情何以堪。公仔箱論壇' y, n- \1 i! [% W! w  V3 C
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在政府解讀之下,較為激進的社會運動成為了社會問題。政府以法治作盾牌,下達指令強硬處理激進示威者,同時不斷收緊遊行控制,提出包括不准使用樂器的奇怪規矩。示威者深感自由逐漸收窄,反彈更烈,卻難為了執法的警務人員。警方需強硬執法,示威者要高調表達,政府無形中把警民雙方置於對立的境地。5.39.217.76# E7 R2 e1 G: b. j+ c+ O" k5 ?

: ?% a: L( r! d6 K, Z+ ^: ztvb now,tvbnow,bttvb今天,港式「激進」沒有西方的焚車砸燒,沒有中東的自焚。七月二日的香港仍然「馬照跑,舞照跳」,和平理性,尊重法治依然是主流社會價值取向。然而,如當權者依然故我,視七一遊行為單純的嘉年華,對民眾期望置若罔聞,香港日漸成為激進政治的沃土,並非港人之福。
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