[時事討論] 下屆特首不應有的治港術　馮智翔

下屆特首不應有的治港術　馮智翔tvb now,tvbnow,bttvb! J8 F" w) X, A y

香港特首曾蔭權自上任以來，民望由高位插水下跌，至今，整個曾班子都成跛足政府，百事無成，瘗名滿街，更不時要中央出手救命，方得收拾殘局。然而令人疑惑的是，曾蔭權過去在港英政府當二把手，表現雖不算出色，但也未如此窩囊！他為官數十年、管治經驗相當豐富，為何會落得如此結果？這問題相信在很多人心中，是一個難解之謎。5.39.217.763 W. {3 p, b% E" h) S
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有人認為，香港現時的領導班子只有行政人才而沒有政治人才，方顯亂局。又有人指因為現時香港的高官以至領導者行政經驗豐富，政治經驗貧乏，要一下子港人治港，施展政治力量，還要在香港這個特殊的政治地域發揮，難度之高，較前朝的港督豈只多十倍！但我們若深入內裏看看當下的政治文化，問題卻不是沒有政治人才，反而是在倡導民主自治的同時，卻有一處死角，而這個死角才是真正埋藏著無形的心魔，把「港式權術」與「京式權術」結合，兩者混為一體後，變了一套影響深遠的「負面治港謀略」。7 I) k. F6 w/ m' U

「負面治港謀略」的特點，就是把京式政治遊戲香港化。要知道特首這一政治崗位尚未需要面向市民選票，故特首個人反而傾向是否得到中央祝福，但對京式權力微妙的變化，港官一眾從不了解，形成了政治上的誤差或盲點，而這誤差或盲點並不可能透過現行的溝通機制得到明確打通。因為京式的權術由來都是暗示居多，這等暗示或許直接，又或許是由接近中央人士放風，若港府的團隊視這等暗示如無物，就有機會犯上政治的大錯，但要完全讀懂來自各方的暗示，誰的是真正對？誰的表面對而內裏錯？誰的是今天錯明天對？或今天對而明天錯？港官實在無此智慧辨別。所以，便更有可能會用上港式的行政權術，去認知甚至拆解京式的權術。tvb now,tvbnow,bttvb$ I* c8 ]" T; V# J7 U$ Y

最明確的表現，莫過於對中央的過份揣度。當然，這不一定是中央要求的意思，或是中央願意看到的結果，而是揣摩乃中國式的政治文化，並且起了慣性作用，任何政事，總要揣摩一番，當猜到上級心意，便可得先機辦事。而港官對京官的揣度卻如入迷陣，但又基於自保的私心不可犯政治上的錯誤，唯有用港式的行政遊戲——「責任向上轉移」，以作回應。公仔箱論壇) [0 g; k' ^% A3 x9 n3 ~

甚麼是「責任向上轉移」？這就是把原來由自己承擔的責任，變由上級來做最終的承擔決定，目的是把握著自保的有利陣地，永遠不會做上級認為是錯的事。過去英國人統治香港，當然亦有猜度上級的行政文化，但並不嚴重，因英國人為了體現權力，不愛讓華人官員決策，華人官員即使明知決定重大事件也有己方責任，往往都要把責任上移；明明懂得如何去做，都要等待洋領導白紙黑字指示，此為最安全的行政，這就是「步驟正確，結果對錯不重要」，執行時便不用怕猜錯上級的意思，只管做好步驟便成。& J+ J9 o/ o0 S" S8 M; r: b; K

但用上此套謀略來管治回歸後的香港，負面的問題便不斷湧現。這種結合京港權術的港式謀略，即是本應由自己承擔的重大決策，卻因為要揣摩上級，但卻又只可獲得暗示，路線唯一能走對的，就是先行嚴苛，免得上級以為自己無力把井水之關，而犯著河水，故施政寬而討好群眾，迎合民心，必生大忌！

唯有先走吝嗇之路，待得民間反對聲音喊破了天，惹來中央關注，便可等到較多明示，如上級要寬，到時才放寬，這一定沒錯，總好過自己一開始便過寬，主動讓反對者坐大，便可能犯上不可逆轉的錯誤。而向上轉移後得到上級明示，便能按著本子辦事，這便變了只執行上級意志，自己一定沒有錯。所以政策推出後，常常要作一百八十度大轉彎，目的是為求自保。這樣的施政，予人朝令夕改之感，毫無邏輯可言，但其實內裏卻藏著一套私心甚重、不斷卸責的港式「縮骨」劣行。% H0 C& Q$ w) @5 D% B

對「北大人」揣度，對大地產商逢迎（因影響力可及「北大人」），最終是要「責任向上轉移」以求自保，所有真正利民的政策，都要揣度別的心意，而先用損民之計，後再看看形勢，結果造成施政混亂，激發社會矛盾。如果往後的特首都繼續奉行這種權力遊戲，讓這種充滿負面的謀略文化在香港官場生根，香港的社會問題相信會越演越烈，「一國兩制」的精神也會由此斷送！
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作為香港的領導人，有本身應該擔當的權責。若為了自保而作出這樣短視的私心招數，而放棄了原有中央賦予的施政責任，即使做到面向中央時不會犯錯，也會愧對全港市民。在此告誡下任特首，要遠離這種「責任向上轉移」的權謀，好好強化自己政治決策的對確性，以及加強自己與中央的溝通能力，視今天的為明天的反面教材。下屆香港特首，必須深思。

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felicity2010

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發表於 2011-7-8 05:55 AM | 只看該作者

港府施政盲點激化社運抗爭  筆鋒
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香港警方需強硬執法，示威者要高調表達，特區政府無形中把警民雙方置於對立的境地。
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香港的示威遊行大多井然有序、和平理性，港人引以為傲。然而零三年之後，大小場合警民衝突頻生，雖不至於流血衝突、打砸搶燒，但示威方式明顯趨向激化。今年七一大遊行完結後，上千示威者與警方在中環展開城市游擊戰，警民追逐，示威者堵塞要道。昔日步履和平，如今朝向激進，這個警號必需正視，否則今天警方用胡椒噴霧與手銬，難保他朝用警棍與子彈。

特首曾蔭權事後一如既往厲聲譴責夜間示威者，卻對日間廣大民眾訴求含糊其詞。事實上，對於示威行為不斷激化，香港政府才是罪魁禍首，多年來的政策失誤、判斷失準、處理問題失當直接或間接造就激進社會運動萌芽，令政府施政難度逐年倍增，夕陽政府未到黑夜已經迷失。
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零三年五十萬人遊行反對「二十三條」前車可鑑，特區政府竟在七一前的敏感時刻，在不作諮詢的情況下，推出損害人民政治權利、極具爭議性的「議員遞補」機制，暗渡陳倉，結果被法律界及學者質疑。目睹政治暴力挑戰香港社會臨界點，加上當局多年來對地產霸權、貧富懸殊等視而不見，盛怒的民眾面對無能的政府，以抗爭取代抗議。

然而，特區政府對抗爭者的錯誤解讀進一步激化了民眾的行為。以特首曾蔭權、政務司長唐英年為首的高官不理會激進行為的背後原因，反而把現象簡化，歸咎於「八十後」的偏激及不成熟、若干政治人物的煽動等。政府忽略自己施政不力的責任，並把焦點轉移至激進行為帶來的社會損失，令改革社會力量情何以堪。
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在政府解讀之下，較為激進的社會運動成為了社會問題。政府以法治作盾牌，下達指令強硬處理激進示威者，同時不斷收緊遊行控制，提出包括不准使用樂器的奇怪規矩。示威者深感自由逐漸收窄，反彈更烈，卻難為了執法的警務人員。警方需強硬執法，示威者要高調表達，政府無形中把警民雙方置於對立的境地。tvb now,tvbnow,bttvb8 [3 U, [8 d. Y' s( Z" i  n7 e; M) u
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今天，港式「激進」沒有西方的焚車砸燒，沒有中東的自焚。七月二日的香港仍然「馬照跑，舞照跳」，和平理性，尊重法治依然是主流社會價值取向。然而，如當權者依然故我，視七一遊行為單純的嘉年華，對民眾期望置若罔聞，香港日漸成為激進政治的沃土，並非港人之福。

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