美國開始收縮霸權 郭崇倫
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美國總統歐巴馬廿二日在白宮發表「阿富汗戰場的前進方向」,許多報導都把它簡化為阿富汗撤軍,雖然撤軍也是重點,但其中透露出,美國從幾場戰爭中所學到的教訓,未來不再敢輕易軍事介入海外,這將對全世界的權力均衡產生影響。
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4 \5 ~' M, A1 Z9 H) d* l$ l公仔箱論壇這篇演說可比一九八六年俄共總書記戈巴契夫對政治局成員的演說,當時紅軍已經在阿富汗六年,蘇聯經濟瀕臨崩潰:「我們必須盡快結束這個過程」,自阿富汗撤軍後,蘇聯隨之瓦解;現在陷入經濟蕭條、國債危機的美國,也已經到了有心無力的最後階段。5.39.217.76 |' Y3 s5 h) y* Q( F2 T
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首先,雖然歐巴馬自誇重創基地與塔里班,但是美軍增兵後,傷亡反更重,二○○九年春他宣布增兵三萬,結果當年美軍在阿富汗陣亡人數較前一年倍增,二○一○年死亡人數再增加57%,今年前三個月較去年同期又增加50%,增兵對壓制敵方,看不出成效,但對減少美軍傷亡,已證明是沒有用的,多留部隊,只是多送死。
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既然軍事走不下去了,歐巴馬採取的方式是與塔里班和談,但從塔里班的角度,既已看破美軍手腳,談判必然是敷衍,只要讓美國有個離開的理由(見圖,法新社照片),即已足夠。公仔箱論壇! i$ l! H2 m( v, c% g/ k; B) [+ C
9 [0 f: O! }, M, H0 ]/ a公仔箱論壇其次,撤軍議題在歐巴馬政府中引發內鬥,他的政治幕僚認為,必須撤,而且要撤得快,最好今年年底就把增加的三萬人全撤回來,將領們紛紛反對,認為今年底首批不能超過五千人,最後政治妥協,今年年底撤一萬人,明年大選前的兩個月,共撤回三萬三千人。
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這完全脫離了戰場現實,只從政治考慮,撤軍速度不考慮敵我態勢強弱,也沒有顧及這對前線弟兄士氣的衝擊─既然要撤了,還出生入死的冒險做什麼?結果一走了之,只想擺脫麻煩,雖然歐巴馬口口聲聲的說:「要有責任的結束戰爭」,但這與越戰有何不同?公仔箱論壇! q! s' B* z: E8 W4 t
" Z1 n' f7 B; f6 g公仔箱論壇其三,原本目標除了反恐,還要讓別的國家模仿美國的價值與制度,但是歐巴馬已經認清,這是不可能的崇高理想,這是卡札政府的責任,「我們不會再嘗試讓阿富汗成為完美國度」,十年在海外花了上兆元之後,美國現在要轉回頭,投資自己,開始自己的建國過程。7 Z3 e `5 A2 v! f* I V# _$ y" H0 G4 M
( Q+ n7 R. A2 n% Y) @% d! u公仔箱論壇最後,歐巴馬在演說中提到要記取這幾場戰爭的教訓,他說有些人已經質疑,為何美國要在全球介入;如果從黨派來看,主張美國要回到孤立主義的,這些人大多是自己的民主黨。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' t( t/ s9 t+ \* H! E; R7 \: k2 ~
1 F! Q& P$ [1 i) h4 S% f9 f- D在孤立主義與過去的全球主義的兩端,歐巴馬認為要稍微擺回到中間,但這意味著美國將來受限於資源與國內意願,往霸權收縮的方向走。
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在世界政治史上,這不是罕見的,自一九一七年歐戰結束,英國全球霸權就已經告終,美國在二戰後,才與蘇聯分治全球,一直要到一九九一年,才名符其實成為美國全球霸權,現在維持了廿年,又要進入過渡的時代。0 R' P5 c6 ?& F! J
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現在看不出取代美國者,歐洲與中國都有其制度上的缺陷,可使美國自全球權力格局中退縮,已經產生了衝擊,長程來看,未來十年削減國防預算,將會影響全球軍事部署,短程來看,會對美國海外軍事介入,產生重大抑制作用。tvb now,tvbnow,bttvb" q- f, v! j8 o; `3 O: w: u
3 F# E( P4 W. n' ^利比亞用兵,是最近的例子;歐巴馬在演說中,對此非常自豪,稱沒有派出一名地面部隊,他認為在束手無策、坐視人道悲劇,與自己派兵之間,有第三條路,就是號召國際一起行動。5.39.217.76$ i5 o! t2 i3 e: i* U
! |, I6 L5 d9 Q( T8 x! d但是,利比亞的案例,英國與法國是看美國已經師老兵疲,才代為出兵,事實上,法國與英國是與美國目前軍事上綁在一起,歐巴馬宣布阿富汗撤軍,英國法國也都宣布類似的時程表。但是海外用兵耗資太大,可一不可二,不然,同樣情況,為什麼敘利亞鎮壓人民,沒有見到西方的人道聯盟再度出手?7 S J4 [- `) z, n% u/ n: l4 l
: @# F3 B, w9 ^公仔箱論壇「自願的聯盟」(Coalition of the Willing),是極為脆弱的,霸權過渡期間,可以暫時充數,但是長久並不是穩定的機制,東亞目前的不安,也肇因於此;歐巴馬演說中透露,美國霸權開始收縮,我們所熟知的國際秩序,也會開始動搖。 |