香港神話幻滅 中央調整政策 8 F/ x2 W1 P7 o
2011年07月06日 星期三公仔箱論壇3 X) c7 Y" u( A9 P/ D" C
香港回歸不覺已14年，七一遊行反映了民怨多方面且深入，難怪月前連劉兆佳也承認民意到了臨界點。許多問題都是近期浮出者，但在這時刻回顧14年間香港的變遷正合時宜，由此亦可評估「一個兩制」落實的效果如何。
) c+ t% w& K: _5 Y# XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 5.39.217.763 n6 k& E6 I1 q0 ]! c: K" }4 A6 u- a
回歸前香港經濟表現驕人，回歸後卻欠理想，主要有3方面：& S& T- v8 {0 }7 z+ R8 R
tvb now,tvbnow,bttvb: \. o& m% r8 R5 L3 w
（一）波動大而震盪深，但總算經歷了兩次金融風暴及SARS衝擊的考驗。/ M* _6 `: i$ j
$ `1 t5 e9 Y; E4 s7 T/ Y空談產業 經濟內地化+ P& R, o& @5 T0 v: |+ W3 m# }
5.39.217.76- Q$ [# P2 ~0 b: j* y" N, I$ G
（二）發展及升級轉型滯慢，經濟水平及優勢相對周邊急速滑落，最明顯的例子是貨櫃港丟失桂冠。在推動新興產業下，董建華建立了新的科研機制但之後缺乏跟進，故未成氣候；曾蔭權的六大產業，更只是敷衍性的政治秀，並無多少實質。5.39.217.76+ ^$ P$ v3 W5 x/ _% g( @3 d
7 L5 k3 j! p4 o9 }8 ?8 i3 j
（三）與內地經濟融合連番突破，取得了CFPA、自由行、跨境交通網連接和人民幣離岸中心等重大發展，令香港的增長及就業更有保證，但由此也帶來了日益明顯的負面影響：tvb now,tvbnow,bttvb9 d& v$ f- B3 m& ~0 t) e$ \
如分散了轉型的壓力及注意力，帶來了「無發展增長」，北水南下加深了樓股泡沫，北人南下購物、生仔等引致資源競爭，干擾了港人生活，過分依賴內地導致多項產業以至全盤經濟有「內地化」及「去國際化」傾向等。
1 j+ \6 P* [. ]9 T* N( Z: n2 m5 e5.39.217.76
/ N: x1 `) t V! \& z/ f5.39.217.76總體來看，香港在內外因素影響下，確已出現了被動性改變，主導及選擇發展的能力日弱，前路難於操控，不明朗因素增多，邊緣化及內地化的危險日高。
% O" ^8 K. m9 h- ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。相比經濟，社會及政治生態上的轉變更為凸顯，主要問題有：
; o9 b! \( l1 |' p! I% I5.39.217.76 tvb now,tvbnow,bttvb' J3 e/ A+ |0 R+ u0 Q6 K; B
貧富懸殊 青年怨氣難紓TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 `! i: P% |, X9 s. O; Z
' p: i+ ]- r- E' {, w T
（一）貧富懸殊日甚，導致民怨即使在經濟周期上升段仍在累積，「地產霸權」等口號正是這個矛盾的反映之一，這與2003年時因經濟不景及其他因素導致民怨爆發又有所不同。
2 x6 ?7 _. U, M3 Q* p5 Ztvb now,tvbnow,bttvb
. p$ a: C; |; B$ G. r# g5.39.217.76（二）在民主化過程中，必出現一些過激行為，包括街頭抗爭，以及更多使用司法覆核等制約行政的程序等。
% F7 J6 c1 w) {0 D0 s5.39.217.76
/ V/ `0 i3 E% L3 V- B4 y（三）年輕一代如80及90後等成長於經濟好景但前景不明的特殊矛盾環境中，要求很高、適應力不足，而偏逢機遇減少的歷史轉折時刻，發展出路受制、失業率高，收入追不上樓價而要搶佔公屋，不少大學生入職工資還不如低層工種的，故如無父蔭生活維艱。, h) j3 r+ O0 \( h0 m
; U, F8 A7 {8 O2 ` q% Y0 J4 F0 a（四）政府管治及施政能力低，引致民怨及責難日多，為減壓力又轉向民粹主義施政喪失原則。搖風擺柳般朝令夕改，結果麻煩更多。
2 S5 w* `! ]! i! MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb4 X& b5 Q8 o& m; M# q
事實上，目前港府管治失效已演變成了深層問題之一。這可從兩個層次來看，一是微觀行政上的，反映公務員體系的能力及效率不足問題，另一是宏觀策略上的，反映問責官員體系的相同問題。當然，還有在這兩個體系間的不協調及摩擦，也是管治失效的來源之一，令新老體系及新舊問題間交織互動，引致惡性循環。
- T0 c2 Y# ?" n: O; i4 W4 n : a7 _+ q) X$ h" k5 G+ i& `
微觀行政層次只涉及日常及一般事務的處理。部門之間互相推卸責任等官僚主義劣績固時有所聞，然而最近出現的連串事件尤令人關注︰倒樹壓死路人和土瓜灣塌樓事件之前，有關部門曾查看過出事樹木表示無礙；也看過出事樓宇表示並非危樓，早前劏房大火燒死人，亦曾被查過而認為無消防違規。此類情況接二連三地發生，難免令人質疑有關當局的工作能力及質素。5.39.217.76: }# V( `) S, E+ A, A5 [; z O* O
2 z1 W# G. P i5 E施政錯亂 公僕體系摩擦多
K- ]3 W" p% z+ f8 h! G. @. Ptvb now,tvbnow,bttvb
6 G$ V. q( h7 x5.39.217.76至於宏觀問責層次的施政錯亂，已是眾所周知不必多敘。但上述兩屆體系的管治失效問題日趨嚴重，卻已影響到中央與港關係，和「一國兩制」的未來演化，意義深遠，實值得更多關注。
7 ^' \( g. m& F% k9 q2 Xtvb now,tvbnow,bttvb回歸後按中央對港的認識及策略，粗略可分兩大時期，一是董時期，至2003年止；二是曾時期，也快將或已經結束。5.39.217.76; K3 I2 t$ u0 m$ h9 K: i/ Q
# i; n; H( L$ @9 Z
董時期中央心目中的香港是被神化了的，經濟發展及表現卓越，是國家可以依賴的國際功能中心，對商人出身的董特首及公務員系統能管好香港，和香港能持續有良好經濟表現等，都是殆無疑問的。這是中央對香港高度信任，和真正的港人治港時期。
9 {4 X1 F, u, T" J( ] 公仔箱論壇# ~# X- f% K0 W3 a- s% M
香港回歸時能平穩過渡，之後在港人治港下持續進步繼續繁榮，不單證明了「一國兩制」的合理可行，也令中國的國際形象提高，消除了西方的香港將要沉淪及中國必將干預香港的疑慮。
, d' F& z* |2 H, M6 _即使金融風險帶來的打擊很深，但中央仍可解釋為外因所致，而非關香港自身之事，當時區內比香港更慘者確也多的是。然而這一切都隨2003年的街頭抗爭而幻滅，令中央如夢初醒。4 @7 U% f) _" z7 ?! a
5 Z( T- _, M% a0 c6 _) u; \+ P撰文:凌鵾 經濟分析員
/ c- W; i5 p2 }% w9 e
2 H; K: c. T/ A' h
( Y# M3 F: a. Q4 n1 ?( R2 R
* r7 P; [" [% y# a# Q0 q1 ctvb now,tvbnow,bttvb 公仔箱論壇- D* ]/ U! f' O
公仔箱論壇$ ]" n$ X: h/ z% _- v
來源 / 版權所有： 香港經濟日報
1 Y5 {. A I* z% c5.39.217.76(以上内容摘自或摘译自 香港經濟日報，不代表發帖者观点) |
發表於 2011-7-3 07:15 PM
| 
發表於 2011-7-4 04:29 PM
|