南海爭議升溫 華須軟硬兼施
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* L6 j, S; @& w9 V9 y: j1 I越南於6月13日在南海舉行歷時9小時的實彈射擊軍事演習,與中國亦有主權爭拗的菲律賓,宣稱要為南海正名為西菲律賓海(West Philippine Sea),並將於6月28日在菲律賓的西面海域與美國海軍舉行海上聯合軍事演習,南海主權爭議正在升溫,南海局勢漸趨緊張。
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" K6 j8 V+ q( i( v& B. |7 N2 g公仔箱論壇美國雖介入 談判仍有可能
, u$ j2 S4 V' g% U v" {! h6 I2 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。越南南海軍演激起了中國民眾怒火,民眾大都希望政府「企硬」,在新浪微博的一項民間調查顯示,約有70%的人希望中國政府在此輪中越南海糾紛中強硬起來,採取「武力解決」手段,本港也有部分學者持有類似看法。回顧1974年和1988年的兩次海上衝突,中國都很快佔據上風,達到了戰略目標。因為不論從軍事實力或經濟利益考慮,越南要與中國硬碰硬都是得不償失的。tvb now,tvbnow,bttvb0 \% A; ~9 }4 _, P
但處理南海問題關鍵是要設法堅持雙邊機制,防止國際化以及東盟抱團在南海問題上反華。
1 q) a# n2 ]. y* M2010年7月美國希拉莉國務卿在越南河內發表演講後,標誌着美國在南海問題上的態度由過去的「中立」轉為「介入」。美國態度的轉變使越南和菲律賓等國看到希望,使她們近期在態度和動作上更加咄咄逼人。雖然南海問題因美國介入而趨向國際化已是大勢所趨,但目前美國介入程度仍不深,對美國來說,只要確保南海自由通行以及亞太地區的領導地位不受到挑戰,亦不願意與中國陷入對抗。
2 u5 a. p+ m( n ~: ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。美國至今從未表態支持越南和菲律賓等國對南海領土主權的要求,本月11日美國駐菲大使館新聞官托馬森通過電子郵件發表一份聲明:「美國在地區領土爭端中不偏袒任何一方。」因此,美國介入並未涉及領土主權。在目前情況下,中國仍然有按雙邊機制分別與越南和菲律賓談判的可能性。tvb now,tvbnow,bttvb+ ?& t3 `1 V0 \& L3 R, i5 j! t
另一方面,必須防止東盟在南海問題上抱團與中國對抗,因為在東盟10個成員國當中,與中國在南海問題上存在主權爭端的國家只有越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊4個國家。其中越南和菲律賓是更為重要的兩個國家,因而長期以來,中國可以一直堅持南海問題不是中國和東盟之間的問題,而是南海周邊國家彼此之間的的雙邊機制問題。
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經濟合作甜頭 防東盟反華
& p0 l$ d: W9 C. K8 K* B4 [公仔箱論壇由於近年中國和東盟經貿合作發展迅速,2011年中國和東盟的雙邊貿易額將有望突破3,000億美元。目前東盟的經濟發展已離不開中國。下一步,中國將可以利用日益增長的經濟影響力,使東盟通過與中國加大經貿合作而取得巨大的利益,這樣,東盟便不會在南中國海問題上抱團與中國鬧僵。公仔箱論壇3 H9 @% m% a8 Z5 y4 G5 O" J
從戰略上看,必須明確越南並非中國崛起的障礙,越南不配做中國的戰爭對手。如果對越南開戰,將會使美國更深介入,特別是由於越南是東盟集團的成員國,東盟可能被迫抱團支持越南與中國對抗。因此,面對越南等國的變本加厲行為,中國的應對手段雖然定將會日益強硬,但除非和平空間消失,中國決不可輕言「武力解決」。外交部近日已表態,南海爭端不會訴諸武力。tvb now,tvbnow,bttvb, z" [1 y! V: I4 k6 ]9 [% y0 T2 h
( m4 ?- i8 j& Z4 y5.39.217.76軍演+共同開發 暫擱主權爭議 * r& k! H9 c) U' e8 N( a/ Q4 f, U
目前,中國應軟硬兼施妥善應對南海爭端,在企硬方面,近日,中國海事旗艦「海巡31」船將從廣東珠海啟航前往新加坡訪問,再到南海開展海區的巡航監管,下一步南海艦隊應定期派出軍艦到南海海域巡航,以維護國家海洋權益和主權,同時,應爭取兩岸進行一次針對越南的聯合軍演,壯大中國軍事聲勢。公仔箱論壇3 v2 h; {! M% i
在軟的方面,南海問題的核心利益在於主權歸屬,應當堅持,但「擱置爭議,共同開發」的建議性方針仍然十分重要,因此,應該爭取坐下來分別和越南、菲律賓等國談判共同開發的問題。由於越南是侵佔南海石油利益最多的一個國家,預計它不會同意和中國合作開發。但菲律賓至今仍未開採到海底石油,而美國從未表態支持菲律賓對南海的領土主權的要求,因而菲律賓有可能考慮和中國合作開發採油,對此應盡力爭取。
8 h$ U, N% p' I; R/ Z5.39.217.76有了強大的海空軍掩護,中國不用動武也可以自行開採南沙海域的石油資源,至於領土主權問題,可以留待以後逐步解決。公仔箱論壇 y: J0 ~6 R- |: b+ T# T
撰文:余柏全 前輕工業部廣州設計院高級工程師 |