瑞士洛桑管理學院(IMD)發布的2011年世界競爭力排名評比,台灣總排名從去年的第八名躍升到第六名,創歷年來最佳表現。但在「政府效能」指標上,則由第六名滑落至第七名。馬英九總統執政以來,在野黨與輿論經常批評馬總統對施政的因應態度總是自我感覺良好,因此面對這樣的成績單,總統府財經月報緊急更改議題,要求各部會共同會診檢討,並要求提出藥方。tvb now,tvbnow,bttvb' p4 V1 M- u8 k8 W- l0 ~! C) N. x+ u
坦言說,全世界的政府首長像台灣這麼重視競爭力排名評比的真是少見。這可以凸顯出在台灣執政或在政府部門服務的無奈,因為這是標準的民粹治國。透過大眾傳媒的擴大解讀,任何指標之排名,除非都一直維持在第一名,否則可以作文章批評的角度總是存在的;然而,台灣的政府基本上是沒有權力不作積極回應,那怕只是短暫的作秀式回應,也成了必要。甚至回應稍微不周全,肯定是大罪狀一條。即便各項排名都已名列前茅,只要有項目倒退,也難逃苛責。
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尤其是像2011年的排名,倒退最顯著的是「政府效能」,皮就要繃得更緊,否則一定引來在野黨與輿論的撻伐,那怕總成績已達創紀錄的第六名。這就是台灣政治市場對政府效能的理解與回應。這恐怕也是馬總統要即時更換總統府財經月報題目,並且釋出總統不滿意,並迅速作出檢討改進的動作。這當然顯示馬政府對民意輿情的重視,但難免也有政治反應的考量。
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; ?8 Q7 s: d& R9 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在民主政治體制下,民意的督促是政府施政的一個重要元素,但像台灣這麼呼應民意的並不多見。正面解讀就是政府不再麻木不仁,但另一方面的解讀則是,輿論與政府對問題作深刻反省與檢討,並真的作出實質性、治本性、結構性調整的能力不足,只有如此「虛張聲勢」一番,才能夠應付可能的不合理責難。這種心態反倒成了不能真正解決問題的癥結所在。
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全球第六名的排名原本不易,排名在台灣之前為香港、美國、新加坡、瑞典和瑞士,捫心自問,這樣的成績不能持平對待、肯定有加,那豈不是早已喪失評比所能產生的激勵向上效果,只有第一名才能接受的心理,本身就可能有問題。其次,政府效能部分之所以落在稍微落後的20名之外,很重要的關鍵在於政府在經濟中所扮演的角色,包括公股的影響、官僚的影響、勞動市場缺乏彈性及政府財政遠景等。! M! L! K0 Q8 U) E0 e' h; r% C& d
W4 a; v% I. G: g如果這些項目真的令人不滿意,而總排名還能夠達到第六名,可見企業競爭力真是頗為可觀。政府角色的排名不前,主要是受到公共政策不太能論理所造成,包括公股想退出的民營化政策,在金融、公用事業及管制性產業都有民意機關的掣肘使得政府不能退,當然也有部分部會不捨得退,這些都不是年年檢討可以改變,重點是是否有決心?以及伴隨決心有無周全的配套?只要具備這兩要件,前者須要領導的魄力,後者須要行政官僚的勇於任事,缺一不可。
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! z$ x; |) Y7 X9 b4 v4 btvb now,tvbnow,bttvb平心而論,馬總統就職三週年,憑藉著他的執著,有許多過去久談不作的政策總算都已經走出第一步,包括稅制改變、兩岸開放、行政院組織的變革等等,其實應該要給予必要的肯定與鼓勵,這樣才能使勇於任事的執政者,可以為民謀福利。面對IMD的2011年全球競爭力排名,台灣應該要自我肯定,然後才能再接再厲,在金融開放、資金開放、投資開放、服務開放等自由化的工作上一步一腳印的落實。這也才是台灣經濟在全球競爭力排名可以確保領先的不二法門。 ' q* g4 j/ X0 T0 d
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