返回列表 回復 發帖

控煙禁煙,罰款是不是一粒“速效丸”

 ,  描述: 毛建國
    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示,目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,全市各類場所現共有控煙勸導員8880人,控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來,到目前為止,還未對任何單位和個人開出一張罰單(5月29日《廣州日報》)。tvb now,tvbnow,bttvb: X( [/ N- h, b
tvb now,tvbnow,bttvb% p; y4 _. I+ E, ^$ n1 _
    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為,這是禁煙的方向所在。) K6 g% D# ~; K2 a1 z# v
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& f6 C  ]. x4 s/ `8 |& {4 g3 k( b7 v
    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念:再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康,還在于煙抽與不抽中,隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此,人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措,給予了充分理解。然而理解歸理解,並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說,有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法,特別是其中的罰款化思維,都有商榷之處。tvb now,tvbnow,bttvb2 S+ U! w; |& z
5.39.217.76! g1 s9 g* ~" C
    拿罰款化思維來說,有些部門有些人認為,要想禁煙取得實效,就必須加大執法力度,就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發,如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙,每一個人在公共場所抽煙都會被發現,每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見,公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而,目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎?即使按照相關方面設想的,再增十倍編制,怕也無濟于事。這一點意味著,單純的處罰對于禁煙來說效果有限。公仔箱論壇* m- b1 D3 z* }5 ~% K. `9 v

$ M% t" ^- }  \2 [# @  ~% q% y    不僅如此,過度依賴罰款,還會產生副作用,造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事,說是有人在街頭扔下一個煙頭,面對罰款人員爽快地掏出100元,接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質,但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎?現實生活發生太多“以罰代管”事例,禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理,當禁煙過多以罰款面貌出現時,難保不會有人誤解禁煙的初衷,視為部門謀利,從而抵觸禁煙。
' D, L- y, Q" m. A  A- P0 J/ W! uTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" I% f/ O$ B) c5 V5 F! g5 |
    煙抽與不抽,私下裏只是個人習慣,到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題,最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說,勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣,如果勸導有用,那就無需罰款;如果勸導無用,那則說明文明氣場還沒有形成,整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性,還沒有一個清晰的認識。而這,顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。公仔箱論壇* Q9 o* `: m, E1 S9 N( Y3 `7 @- H

- d; |  i- j+ d8 \# W+ @; w9 e0 ^" l# w0 Ctvb now,tvbnow,bttvb    作為公共文明的內涵之一,公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳,但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用,那又何必以幾十元的罰款,給禁煙貼上功利化的標簽,讓人們產生不必要的聯想呢?因此,面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。
1

評分次數

  • aa00

今日“世界無煙日”,唔講禁煙戒煙、私煙假煙,只講食貴煙!

本帖最後由 mr2907 於 2011-5-31 02:33 AM 編輯 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' S0 B# C5 s( Z

; ]' q. x( e+ Z; i8 l# ftvb now,tvbnow,bttvb

原題:你可以不抽煙,但不能不懂煙!


0 W! M8 h, `$ m/ jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

限量版黃鶴樓(中國最貴香煙)8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作:煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產,關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作,整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

5.39.217.76$ S- y1 s( G$ ~/ d/ b) b. Q


7 j! ?0 P/ ~6 \# F: x# |$ J0 ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ^5 B4 j  Z0 @5 f9 G2 X


! f7 `7 |( s2 j4 \8 o! d, RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條


2 _  L# o' c( S; c0 Z& s公仔箱論壇


/ u  p$ p- Z6 G* Vtvb now,tvbnow,bttvb

紅塔山(大經典) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 500元/條


4 y$ v9 g* Y" \  T0 t) o


, I  Z. C% G. S" @: T: ^

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

5.39.217.768 z: |+ @0 L# K( J; B" A9 L

2 z  m7 a+ S; F. H3 S

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色,是一半紅一半黑的。


/ y( D" U* w" h1 a) P% L公仔箱論壇

5.39.217.766 b# w$ k$ Y# K4 c/ \) U; Y

紫氣東來(據說很難買到) 山西煙草有限責任公司 1400元/條

tvb now,tvbnow,bttvb% M7 s# D0 E' |, ?


9 O2 Z  D: N$ M1 k0 L& Z( s$ jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

驕子-天之驕子 1000/條

/ s  f0 y! Z0 t, c/ S) W


0 P5 L) N! [. y. C4 J5.39.217.76

熊貓(5盒禮盒),又稱熊貓(典藏版),是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作,有著近半個世紀的特供背景,深得偉人鄧小平鐘愛,享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際,才以禮盒形式供應市場。零售價:1200元/份(但市場上買不到)還有極少數的2盒裝禮盒,售價達到2500元左右

5.39.217.768 U5 P5 l+ W1 y0 h. u

9 R' g5 X8 @. |- I

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓,專供特定國家領導人,也許這個才算得上是貢品。

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 h- s' [3 N; l% n

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* {5 J+ }$ k; z4 U* r4 a  J

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒


! K5 R  [3 _; O' q4 K9 ~- L- Z5.39.217.76

TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ F* K- K& ^% M) j( \: j. @1 K& o

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。


  c% C# U% @5 b7 W6 ctvb now,tvbnow,bttvb

5 j4 T5 G8 M2 Z. l; `6 _& [1 \. |

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了,國內三歲小孩都知道中華煙,據說金正日都抽這煙,可以算的上是國煙了。

5.39.217.763 r; J6 a3 X- s


: H9 _: P. N3 C' F: l) ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名,取自“白沙古井”。


0 K  s8 O' v4 @- G  M$ a5.39.217.76

tvb now,tvbnow,bttvb- ?/ w6 s5 n- O% I0 ^3 D* f

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

! v, I- x6 c4 K: a) `% J- S+ u

! h# l- K- b; V# r, ?8 Z

極品和牌 800/條 湖南中煙

tvb now,tvbnow,bttvb6 x7 F' M2 C/ b6 M. v


. s- c7 L- ~" L1 D

玉溪(硬大成) 紅塔煙草(集團)有限責任公司 700元/條


$ ?$ V$ f! R0 }  ?5.39.217.76


) ~) e) |; Y0 e! x& \% k8 h公仔箱論壇

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

# ?- K1 h, Q& x

公仔箱論壇+ J# h( H1 h3 T" O

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

( m9 \( P2 S' d$ N% F) J


; c" P4 G7 p5 l% @! q5.39.217.76

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

5 |6 J* p: z% p7 y9 e  R; h

& _3 q' ^+ M% Q, Q. x公仔箱論壇


" T5 x  r# s; N% y6 G, k! R* [tvb now,tvbnow,bttvb

% a( M+ [, H; w

PS . 別說您未抽過,我想 … 中國多屆領導人,連看也未必全看過呢!

一單未罰不等于禁煙成空

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人,但禁煙令頒布以來,卻一張罰單也沒有開出過(《廣州日報》5月29日)。
' m$ j) Z" s+ B  v  J" V" ptvb now,tvbnow,bttvb  禁煙令剛出臺時,就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。
' C8 k( j7 D2 z% o3 J9 F1 y8 jtvb now,tvbnow,bttvb  然而,在筆者看來,大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰,盡管執法效果不佳,但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響,也能從中讀出不少積極信息。  i9 f( v: N: ?
  首先,有些人認為,如果法律制定出來而得不到很好的執行,就不如不制定。確實要承認,中國目前不是無法可依的問題,而是有法不依、執法不嚴的問題。5.39.217.76' {8 c8 ^8 T" r0 Q: D/ V' i, F
  然而,法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外,還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前,當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時,我們可能會上前“請求”對方不要吸煙,而對方可能只會對你翻個白眼,丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後,我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大,因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。公仔箱論壇+ v4 c. f- p2 m: E0 r4 U
  其次,此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一,一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面,煙草公司賺取巨大利潤;另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下,難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少,但既然禁煙令最終頒布,就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。6 V5 S8 E9 ^- I( D0 i8 k# }* q
  再次,禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來,中國立法注重的是經濟立法,法律為經濟發展保駕護航。因此,是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來,中國轉變了立法理念,從以經濟立法為中心,轉變為以民生立法為中心。顯而易見,禁煙會造成煙草行業的萎縮,減少財政收入,影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康,有利于環境保護等等民生事項。- t& s0 X# [+ ]  v' e9 w
  總之,盡管一單未罰,有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了,但是從法治發展的長遠目標看,我們還是該歡迎禁煙令出臺。(葉竹盛)
1

評分次數

  • aa00

返回列表