在經過十年追捕後,賓拉登終遭美國特種部隊擊斃,歐巴馬也宣稱,正義終於實現。惟觀之美國這十年來反恐工作,不僅代價驚人,且以強大武力來行使所謂的自衛權,其正當性也受質疑。 e& t6 H" @# z- L; z. e
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美國在九一一恐怖攻擊後,布希政府即發動反恐戰爭,由於幕後首腦賓拉登在阿富汗境內,因此,阿富汗成為美國反恐作戰的首要目標。不過,除非有證據顯示,九一一恐怖攻擊是由塔利班政權利用國家機器來指揮,否則若僅提供訓練基地與物資,即將整起行動與之連結,而以武力侵入阿富汗,雖推翻了不義的塔利班政權,卻也不能以此來為其出兵,所造成重大傷亡為合理化,畢竟百姓何罪之有,與賓拉登又有何干?
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7 \0 f( g& |( k" ~' H6 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 美國的反恐策略,更讓人詬病的,即是強大武力的使用。雖然據《聯合國憲章》第五十一條,並不禁止會員國在遭受武力攻擊時,行使單方或集體自衛權,但這種自衛權行使卻非毫無限制,不僅必須是對現在不法的侵害,也須是在不得已情況下,才得使用武力。雖然九一一造成上千人死亡,而使美國進入緊急的狀態,但使用武力是否是一種最後手段,實屬有疑。即便有出兵必要,而對窩藏賓拉登的阿富汗為出兵,尚可理解,但出兵伊拉克,顯然別有所圖。, G; B; U0 O- A- o
) U. v& l: A1 i( _1 A, K( h公仔箱論壇 而美英等國為了因應反恐局勢,也頒布一系列對人權極度限縮的法案,對於戰犯的虐待與刑求,不僅時有所聞,甚而常以國家安全為理由,來對人身自由為拘束,如英國在二○○一年所頒布的反恐法中,不管其國籍為何,只要被懷疑有參與國際恐怖組織者,可以不經法院審理,即可拒絕入境與強制驅逐,甚而可以無限期為居家的電子監控。如此,不僅缺乏明確性,更缺乏程序正義,更可能是對阿拉伯族裔的嚴重歧視。公仔箱論壇+ Z! D6 l- J# l7 l( m' U
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一九九八年七月,國際社會簽署了《羅馬規約》,此規約除了將國際犯罪明文化外,更重要的是在國際刑事法院的設立,因長久以來,對於種族屠殺、戰爭、侵略與違反人道等的犯行,一向不明確,將之明文可以符合罪刑法定主義。又對於此類犯行,若由各國自行審理,難免陷入「成王敗寇」的情境,由國際所共同承認的刑事法院來為審理,不僅可以避免如此的情境發生,更顧及到人權保障。惟此卻受到某些國家,尤其是美國的強力反對,原因即在於害怕美國官員與軍人可能因此受到審判,且給予反美國家一個反撲的機會,雖仍簽署了《羅馬規約》,但在一九九九年,柯林頓卻簽署了一項避免美國人受到國際刑事法院審判的保護法案,小布希亦在二○○二年簽署了《軍人保護法》,並與以色列一同撤回對規約的簽署。5.39.217.76! z0 F( n" i1 ] F- w
, X( i# y9 c. W* R" O8 I9 ?% Wtvb now,tvbnow,bttvb 《羅馬規約》雖已於二○○二年生效,但基於不溯既往原則,對於九一一所涉及的犯行,國際刑事法院並無管轄權,惟藉由此規約的精神,卻告訴著世人,即便賓拉登十惡不赦,但正義的實現,卻不能只顧目的,而不擇手段。因此,美國對賓拉登的狙殺,不像是正義伸張,卻更像是一種私刑的處決,暴力循環也將持續。(作者為真理大學財經法律系助理教授) |