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中國幹嘛買這麼多美國公債?

【文/劉孟奇(中山大學政治經濟學系教授)】Q:中國為什麼要買這麼多美國國債?雙方依存關係如何?
% d1 x0 l! ^: E2 \6 E& ]' X A:中國經濟的高速成長非常依賴出口,特別是對美國市場的出口。中國的出口優勢很大一部分來自於低成本;低廉勞動力是低成本一個重要因素,另一個重要因素就是刻意壓低人民幣匯率。
  V0 V! K* U( W& v這種「多出口,少進口」的政策思維在經濟史中並非首例,因為在17、18世紀時,這樣的主張就是當時西歐列強的政策主流,也被稱為「重商主義」。1990年代之前的台灣、南韓、日本,也都出現過「新重商主義」的情形,結果都是透過年復一年的巨幅順差,累積了大量外匯存底。
7 E; L( d' d( C" O* m4 _  E中美在這十幾年之間,也出現了中國長期對美國有貿易順差,從而累積巨額美元外匯存底。其原因除了前面的低工資、低匯率因素外,另一個主要原因,是因為銀行體系的過度借貸造成美國人的過度消費(美國也因此付出慘痛代價);而在中國,則因為社會安全機制缺乏、醫療保險不成熟、少子化等因素,使得儲蓄率居高不下。這些因素交織的結果,造成中美之間嚴重的貿易失衡。' h( E2 _! A/ U  B! p
買公債是因巨額貿易順差
4 j9 z. m  L; F  J% e5.39.217.76公仔箱論壇2 I3 c7 M& h- ]6 B
無論如何,中國與美國之間的嚴重貿易失衡,照理說難以長期持續,但是在過去幾年間,卻出現了「中國大陸成為美國國債最大持有者」的詭異現象,甚至暫時支撐住了貿易失衡結構。
( G( r9 m+ H1 z3 N4 `  S2 i公仔箱論壇可以這樣來理解:中國手上握有了大量美元,其實也帶來了麻煩問題。因為貨幣市場中有很多美元,如果要消解人民幣的升值壓力,就要釋出大量人民幣,但這樣一來會造成通貨膨脹的麻煩,所以最好是能找辦法消化掉這些美元。但是要怎麼消化掉美元?如果不進口的話,總是要幫它們找個安全性高,報酬率看來還可以的投資管道。
  ?1 O, T. X: W# n. \公仔箱論壇結果:中國借錢給美國人消費
! H; @/ t! _) ]. ?/ e7 P公仔箱論壇
6 e  p' R7 S$ ~( Q5.39.217.76結果,解決的方法是,去購買美國公債。因為一方面,美國公債看來是個安全性跟報酬率都不錯的投資對象;另一方面,購買美國公債,等於是讓美國政府借到錢去擴大公共支出,刺激景氣,也讓美國消費者能繼續花錢不手軟;當然,這也讓美元現金回到美國,降低人民幣升值壓力。一石三鳥,豈不甚好?
! {7 p2 ^# N# P' D/ Wtvb now,tvbnow,bttvb問題是,這個解決方法等於飲鴆止渴。舉個例子,假設你只想賣東西給你鄰居,但不想跟他買東西。結果你的鄰居用完積蓄,跑來跟你借錢,好繼續跟你買東西。你很高興地借錢給他,好讓你的東西繼續賣得出去……最後你手上有了一大堆他的借條,然後呢?你要繼續借他,變成人家的實質長工?還是要把他的借條大量拋售出去,造成他的信用崩潰,然後你手上的一大堆借條變成壁紙?tvb now,tvbnow,bttvb* z$ K/ L' I% ?3 V$ S, I
結論:買也不是賣也不是
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也就是說,中國目前處於「繼續買也不是,不繼續買也不是」的兩難困境。中國現在如果做出大幅減持美國公債的動作,自己也會蒙受嚴重損失,這也說明了為什麼關於中國減持美國公債的新聞,總是雷大雨小。
流蜉戀華露,碌碌競朝陽
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