斬斷礦難瞞報 背後的黑色利益鏈
， 描述： 關桂峰
4月18日，雲南省宣威市通報楊梅山煤礦瞞報死亡人數4人，這起礦難共死亡12人。而在4月3日，宣威市還發生了另一起瞞報死亡６人的礦難事件。礦難瞞報事件屢屢發生，礦方和當地官員難辭其咎，嚴肅懲處的同時，對瞞報背後是否還存在腐敗問題加以查處，才是斬斷礦難瞞報事故背後的黑色利益鏈的治本之策。# C4 {! ], Z0 n6 A, V' q- E
我們對于瞞報的處罰不可謂不嚴厲：瞞報謊報將被從重處罰，標準要選擇處罰幅度內的較高值甚至最高幅度。然而，即使在這樣嚴厲的規定之下，礦難瞞報仍舊屢屢發生，其背後原因值得深究。9 o8 _ l, T3 R3 `6 H$ R
首先，瞞報事故的“收益”大于“成本”。礦難發生後，礦方寧願花錢將事故“擺平”，也不願意上報，是因為一旦事故曝光，就要停產，甚至一個地方的煤礦都要進行安全生產整頓。對于礦方來說，這種“損失”是他們不願意接受的，對于地方政府來說，整頓就意味著地方財政收入的縮減。公仔箱論壇+ V3 M5 T) k0 S
其次，礦難直接關係到政府官員的“烏紗帽”。在大多數時候，發生重特大安全事故必須追究相關領導的責任，其結果往往是丟官罷職。一些地方官員在僥幸心理作用下，與其主動上報丟了“烏紗帽”，不如瞞報蒙混過關。公仔箱論壇8 t2 g5 M+ {+ c6 _% P6 {, e( {2 i
幾乎所有的礦難瞞報，都有著相似的操作流程：事發後封鎖消息，跨境運屍，威逼利誘死者家屬，相關部門掩護包庇。試想，如果沒有一些部門的“配合”或“視而不見聽而不聞”，僅靠礦方能實現瞞報長達數月之久嗎？在礦難事故發生後，社會輿論譴責膽大妄為的黑心礦主的時候，更要追問其背後是否有“保護傘”在起作用？是否有“官商勾結”？5.39.217.76) }6 Q2 V3 R7 K
據報道，河北蔚縣礦難瞞報事件中，不僅礦主無視法律，惡意瞞報事故，地方官員也參與策劃了瞞報，組織所謂的調查組搞假調查、弄假材料、寫假報告。在上級部門組織核查時，有關官員故意回避問題，轉移視線，提供虛假材料，企圖賄賂核查人員，封鎖消息。更有甚者，少數地方官員成為煤礦的股東，縱容非法超強度開採，濫用職權，為非法生產披上“合法”外衣，將安全整改流于形式。
4 E4 B0 J+ N8 s5 ~ 要斬斷礦難瞞報事件的黑色利益鏈，首先必須嚴肅責任追究制度。對存在礦難瞞報行為的有關官員，應一票否決、一擼到底，對于觸犯法律的，應移送司法機關從重處罰。只有設置了“高壓線”，才能讓一些官員不敢輕舉妄動。* L8 u+ m. N% |
其次，應牢固樹立安全生產意識，警鐘長鳴。只有將以人為本、安全至上的要求貫徹到生產管理的每一個環節，地方執法部門切實承擔起安全生產監管責任，才是杜絕安全事故發生的根本。
2 S$ ^% w9 H2 E5.39.217.76 目前，雲南省安全生產監督管理部門表示，對于惡意瞞報礦難者，一定嚴肅處理，追究相關人員責任。但願有關部門的“一查到底”，能給逝者安慰，給生者交代。 |
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發表於 2011-4-23 12:13 AM
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