2011-04-20 中國時報 【王銘義/台北報導】
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儘管大陸國務院總理溫家寶痛陳近年相繼發生「毒奶粉」、「地溝油」、「染色饅頭」等惡性食品安全事件,表明誠信的缺失,道德的滑坡,已瀕臨嚴重的地步,但據大陸官方媒體深入調查發現,除了經營者的「黑心」,食品監管部門為創收業績「養魚執法」,更是導致安全防線「集體失守」的關鍵。
2 C; C4 b& K7 p' F" Y X. u公仔箱論壇大陸食品監管部門稍早指稱,去年取締和勒令停產違規食品企業十萬餘家。整頓力度雖然不小,但事件頻傳,暴露監管部門「曝出來就查,曝不出來就算」的心態。 9 ^* D1 D7 U3 Y! X( I
報導指稱,從已曝光的食品安全事件得知,部分監管部門「只在辦公室看樣品」已成為監管習慣;瘦肉精事件更傳出「讓養豬戶自己取樣送檢」的尷尬情況,尤其,有些監管部門和工作人員將能不能創收作為管與不管的取捨標準,甚至有些監管人員更存在執法腐敗問題。 5.39.217.76+ ?7 V1 t5 Q& Q& F9 ^
食品監管部門的經費與運營生態,也是造成監管防線失守的原因之一。山東某縣質監局的食品審查員就透露,現在財政供養機制不是很順利,收費罰款省局、市局都先扣一部分,剩下大約八○%是自己的,所有人的工資福利就從收費、罰款中支應,這樣的監管能沒漏洞嗎?監管過程就好像「養魚執法」,每天就想著如何完成「創收」任務。
) A5 O. r& F8 X; d( C- b! u部分食品監管人員並將罰款手段視為「生財之道」,監管人員與違規企業已形成「利益共同體」。 |