本帖最後由 felicity2010 於 2011-4-7 06:34 AM 編輯
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6 N7 Y4 x6 u# U* G8 s' W! t5 g) f8 Ttvb now,tvbnow,bttvb剛果風雲在香港－－要釋法演繹「外交」嗎？（上）沈旭暉5 p/ j+ m1 F8 Y( C& Q
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今年香港電影節有剛果電影登場，同時香港法院也上映一齣剛果風雲。筆者並非法律學者，不應評論此案的法律理據，但相信在國際關係角度，此案不同港人在菲律賓遇害（性質屬民事、影響屬外交），應屬中央的外交層面。現在無論是律政司還是被追討的剛果，均建議人大釋法，這似乎是不必要的，對香港和國家外交並無好處，因為對「什麼是外交」這問題，從來難以法律一刀切，只應以內部機制配合。
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9 r$ i, \: t/ ?/ F$ v0 Y公仔箱論壇美國對冲基金如何成為剛果債主﹖公仔箱論壇3 y0 Y8 j) C/ ^8 {5 i
) g5 s) h3 E# ^* ?假如讓我們重組案情，表面上，一切簡單直接﹕追債一方是美國公司，由於剛果政府無力償還所欠的1億美元債務連利息，而這公司又得知中鐵投資剛果基建，於是就要求以這筆錢直接還債。中國不受追討，而中鐵在港上市，於是公司就到香港打官司。+ F; J+ t$ ]/ t& J1 G7 a
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但實際上，這間美國對冲基金公司從無在剛果投資，只是以極低廉價格購入剛果一筆壞帳，希望讓欠債國以原價還債，從而大賺一筆。這筆壞帳歷史悠久，源自剛果前獨裁者蒙博托統治的1980年代。蒙博托治下的剛果稱扎伊爾，背後由法國大力支持；蒙博托又參加不結盟運動，與運動要角南斯拉夫關係密切，跟其強人鐵托結成好友。蒙博托執政後期名聲甚差，好些法國對他的支持，都默許由南斯拉夫代為進行，例如蒙博托的歐洲僱傭兵主要來自南國，法國在他下台前夕，還試圖通過這軍隊力挽狂瀾。
& a: |# M2 g: T# Y+ N' ` utvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" u4 W. h0 [ E8 z% T
換開礦權 「不設前提」中資受歡迎- D/ m1 ]; {; I8 [7 T ^
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在這背景下，蒙博托在1980年代向南斯拉夫借款搞國家水利工程，由一間南國公司出面借貸﹕在鐵幕下的南斯拉夫，這不可能不反映國家層面的外交支持。到1990年代，卡比拉父子推翻蒙博托上台，把「扎伊爾」改回「剛果」；南斯拉夫也煙消雲散，當年借出款項的那家南國公司，變成市場上的一間波斯尼亞公司。國際商會裁決剛果應向這間波斯尼亞公司作出賠償，惟後者明白帳目是前朝外交的爛攤子，不好追討，但來自美國的對冲基金卻發現奇貨可居，於是低價購入有關債務，要將之變成純商業追討。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 j1 h" ?: p- [$ Z8 b/ r$ g) Q, Z& p; J
0 W+ O7 C% |8 p公仔箱論壇假如南斯拉夫存在至今，即使前述的原借款公司上了市，據國際慣例，一般也會先寬免前朝遺留的外交債務。但現在卻出現了所謂「禿鷹基金」的財技，即逼窮國以新獲援助，償還原已不被追討的舊債，或曰死屍上找食物。它在拉美金融危機扮演了關鍵角色，常被NGO聲討。公仔箱論壇! A8 Z E. s, h; H
9 A7 ~* m$ ^( R3 g& NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於中鐵在剛果的投資並非純商業行為，那更容易明白。中國近年進入非洲，靠國企當「白手套」投資各國基建，有時作出變相援助，換取的是開礦權，不要求直接還債，外交部都有檔可查。以往西方國家或IMF借貸給非洲，除了利率有時不優惠，還有大量附設條件，例如私有化、多黨民主等，因此非洲精英不少對聲稱「不設前提」的中資十分歡迎，這是中國成為非洲新力量的主因。tvb now,tvbnow,bttvb1 U4 S& N, f7 x& [, H% F+ c
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釋法演繹不符中央與特區利益
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/ J$ S4 J. W* L" I& r現在的爭拗是香港法院是否應受理此案，及怎樣善後。國際法有「絕對外交豁免權」和「有限豁免權」之分，因為國家有雙重身分，既有保護國民、提供基建的責任，也進行商業活動，從前英治香港便使用後者。但中國使用前者，現在外交部要求香港跟隨，在其角度是理所當然的，因為如前述，今次案件的來龍去脈三部曲（南斯拉夫借貸予扎伊爾，中國投資剛果，禿鷹基金利用第三國法院向窮國投機）均明顯有外交元素。
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6 K N6 v. W* a V6 w& r0 G其實在今次例子，用絕對豁免權的國家固然不會受理，就是在使用有限豁免的國家地方，也可自行判斷其性質。例如英國立法禁止禿鷹向政府名單上的窮國追債，因為議員判斷這不是純商業行為，認為在英國如此追債不合國際道德，也損國家形象；有關立法的導火線，是政府要杜絕一宗禿鷹對利比里亞的訴訟而趕工，此前利比里亞女總統曾親自上英國電視游說。是否監管「投機國難」的訴訟，多少反映外交政策，當時英國政府就用盡一切法律賦予的空間，阻止利比里亞賠償。 |
發表於 2011-4-7 06:31 AM
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