[時事討論] 中國人大結束溫家寶談政治改革

中國人大結束溫家寶談政治改革
蒙克
BBC中文網記者北京報道
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溫家寶說，腐敗是當前中國面對的最大危險，消除腐敗取決於制度和體制方面的改革。7 V. V$ j9 S" L6 i

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第十一屆全國人民代表大會第四次會議周一（14日）結束，會後中國總理溫家寶回答了中外記者的提問。溫家寶對記者說，腐敗是當前中國面對的最大危險，消除腐敗取決於制度和體制方面的改革。他說，國家的命運取決於民心，要創造條件，讓人民批評和監督政府。中國電視直播了溫家寶答記者問。
溫家寶說，在強調政治改革重要性時，政治體制改革要和經濟體制改革協調進行。他還說，經濟改革要靠政治體制改革來保障，沒有政治改革，經濟改革不會成功，已經取得的成果，也有失去的危險。
強調政治改革和民主只有推進經濟體制改革和政治體制改革，才能讓人民享受改革開放的成果。溫家寶說，公平正義是社會主義本質特徵，也是社會穩定的基礎。不僅要實現收入分配公平，逐步減少分配收入差距擴大的現象，而且要解決教育醫療資源分配的不公平問題。
雖然溫家寶在回答提問時強調，中國的情況同發生政治、社會動蕩的北非和西亞國家不可相提並論。但他反覆強調以人為本，社會公平和保障人民的民主權利，似乎說明，北非和阿拉伯國家發生的動蕩令中國領導人更關注民生和民怨問題。
溫說把北非同中國相比不恰當。接著說中國經濟政治模式如何適應中國國情，即以經濟建設為中心，促進社會發展和社會進步。並且堅持以人為本，全面協調可持續發展。還要堅持社會公平正義，保持社會和諧穩定。保障人民民主權利，促進人的發展，調動人民的積極性和創造性。

對地方政府的疑慮雖然去年政府出台房地產調控措施，現在公眾擔心政策能否落實，中國記者問溫家寶政府如何確保政策得到實施。此前在兩會期間的一次專門關於房價和保障性住房的記者會上，也有中國記者政府如何實行問責制，確保建造和分配保障性住房能夠公平進行。這些問題似乎也反映了中國公眾對官員腐敗和對地方政府不信任。) @9 Q3 s; ]1 o! X! ~0 d
溫家寶承認房價調控的關鍵是能否落實已經制定的各項措施。對中央政府的責任是加強對地方政府落實房價調控政策檢查的力度，實行真正問責制，另外地方政府要認真落實房地產調控，首先要公布政府調控房地產的政策和房價控制目標。
溫家寶還提出，加快保障性住房建設，在今後五年內建設3600萬套保障性住房，從供求上解決房地產市場存在的問題。此前住建部官員說，中央! 政府去年和今年都出台文件指示省政府主要負責，市政府直接負責，實行考核問責。溫家寶在政府工作報告中也說，對地方政府的相關考核要考慮影響穩定的因素，住房事關政治穩定。
溫家寶苦口婆心的形像似乎同對地方政府政令不暢形成對比。中國似乎早有將問題歸咎於地方官吏的傳統。「官無封建，而吏有封建」的說法就是指地方官固守地方利益，妨礙全局。

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發表於 2011-3-15 01:18 PM | 只看該作者

鳳凰衛視3月14日《時事開講》，以下為文字實錄：公仔箱論壇. J0 J, e$ \$ ]0 {/ \2 p
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邱震海：溫總理記者會聚焦民生及經濟結構
安東：十一屆全國人大四次會議今天在北京閉幕了，在閉幕之後，國務院總理溫家寶回答了中外記者的提問，我們就發現，無論是在之前獲得通過的十二五規劃綱要當中，還是在今天溫總理的記者會上面，民生幸福這兩個詞都是備受關注。邱先生，我覺得談到今天溫總理的記者會，我覺得有一個很有意思的話題，就是您覺得和去年的記者會相比，到底兩次記者會有哪些不同的地方？另外今年有哪些值得關注的？
邱震海：很有意思，我在節目開播之前我在準備評論的時候，我是把溫家寶總理去年的記者會的全文拿出來看了一下，比較一下，我覺得他可以說整體的氛圍跟今年完全不同，請注意我並不是危言聳聽，而是說去年溫家寶總理在記者會上提出的議題跟今年完全不同，去年他更多的是注重在週邊的經濟環境，比如說回答人民幣要不要升值的問題，比如說回答由於世界經濟還處於低谷，或者說還沒有完全走出低谷，包括世界經濟會不會二次探底？中國的經濟會不會受到影響？因為我們知道去年三月份人大會議召開之前的三個月正好是哥本哈根氣候會議，溫家寶總理也花了大半的篇幅談了各種哥本哈根會議的情況，也談到了多哈會談國際貿易秩序，也談到了國際金融秩序等等。; n- R4 g3 [; u9 x' }1 q7 X
邱震海：所有這些都可以看到都是週邊的，因為確實這裡面更大的背景就是前幾年國際金融和經濟秩序非常動蕩，中國經濟身處其中，中國是力挽狂瀾，中流砥柱，但是由此會不會對中國經濟造成影響？中國能夠扮演什麼樣的作用。這是去年記者會上一個主要的亮點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  S4 b. x- _) _* H  z8 }* x# Z0 Y
當然溫家寶總理去年在最後一個問題的時候也提到了民生問題，同時也注意到通脹，他在去年就提到通脹，他說通脹如果再加上收入分配不公，以及貪污腐敗足以影響社會的穩定，乃至政權的穩固。但是民生和通脹問題在去年，剛才我說了那麼多的外部經濟環境來說，它應該說是處於次要的地位。% M# I3 m2 Y9 v8 J8 y4 C' i
今年正好是翻了個個，今年所有的問題裏面有一部分是涉及到港澳問題，有一部分涉及到週邊經濟環境、人民幣問題，但是主要是講中國經濟本身的問題，中國經濟結構本身的問題。換句話說，去年溫家寶總理在最後一個問題提到民生問題，今年成了主要的焦點，去年他在最後倒數第幾個問題提到的通脹，以及腐敗問題，今年成為主要的問題。公仔箱論壇+ j% n3 w, |, }5 `
安東：對。
邱震海：所有的這些問題加起來就成為中國經濟的一個結構性的問題，所以今天我看了一下，第一問題一個外國記者就提出來是有關中國經濟從今年開始要調低，增長速度問題，調低到7%，這個主要是為了什麼？溫家寶總理他提出，他說這個主要是照顧平衡，經濟速度本身，另外就是就業和通脹的問題，他說你如果經濟發展很快就業當然也能夠解決，但是會引起的問題是通脹，假如說你降低一點速度，就業就會降低，然後於此帶來的另外一個可能的副作用是會產生經濟衰退，所以這兩者之間要保持平衡。
我相信這個是在前幾年中國幫助世界經濟走出危機之後，現在中國自己面臨一個更加經濟深層次的問題。所以我注意到溫家寶一方面是談了為什麼要降低經濟速度，以及要保持一個平衡本身。另外著重講到了通脹問題，通脹其中包括物價和房價，裏面也講到了非公經濟的問題，就是民營經濟的問題，有國內的記者提出說，最近幾年非公經濟好像跟國有經濟相比有一點雷聲大雨點小，是不是有國進民退的想像。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 d. A# e/ X- Z' o3 G5 ~
還有溫家寶總理也談到經濟增長方式轉變的問題，凡這種種的有些是老百姓切切實實能夠感受到的，比如我們作為普通老百姓能夠感受到就業的問題，感受到通脹的問題，感受到房價的問題，這個背後其實意味著是中國經濟遇到了一些結構性的問題。這個溫家寶總理一開始講到的，你既要避免這個通脹，又要避免經濟衰退，這兩者之間怎麼樣保持一個平衡？在這個過程當中怎麼樣去解決房價和物價的問題？房價和物價的問題當然裏面有零零種種，記者會上也談到了許許多多問題，但是最後對中國經濟本身來說還面臨一個非常重要的問題就是如何轉變經濟增長方式的問題？因為過去中國主要是要以粗放式的方式，以更大的投資等等一種比較傳統的方式，現在要以增加提高效率，提高服務產業，同時要增加科技含量，換句話說，主要是以提高經濟效率本身，用西方語言來說，這叫做集約型增長，而不是光是通過加大投資就能夠解決的。
這些問題其實實實在在都是意味著未來中國經濟能不能有一個可持續發展非常關鍵的問題，所以我想比較去年溫家寶的記者會和今年溫家寶記者會，其實不同的焦點可以折射出中國經濟不同的定位和面臨的問題。
安東：談到中國經濟所面臨的問題，都有哪些問題需要值得注意的？
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邱震海：溫家寶坦率面對房價及物價等問題tvb now,tvbnow,bttvb7 X* a8 f5 h" |, y
邱震海：剛才主要講到經濟速度就業和通脹，講到物價和房價，物價和房價是老百姓非常關心的，其實說實在假如說一個普通老百姓看今天早上記者招待會直播的話，主要就是要聽總理，你能不能抑制住房價，能不能抑制住物價。我想溫家寶總理其實他也很坦率，他在裏面其實很坦率的講到了通脹面臨的問題，以及中國政府的目標，尤其在房價問題上他提出幾個，一個是地方政府一定要解決，另外一個當然從增加控制貨幣流通量，另外要從金融措施，從財政措施等等。
財政金融措施，稅收措施我們知道各地現在推出房產稅等等，包括有些行政措施，限購令；包括有些貨幣政策，加息等等。還有一些地方是通過其他的措施，但是他最後也提到了地方政府你要承擔一定的責任，雖然他沒有點出地方政府應該具有承擔哪些責任，但是我想這裡面一切其實都在不言之中。但是我個人是覺得，其實總理說是這麼說了，但是落實到具體的下面就要看如何落實了。因為以我個人的研判，一個粗淺的分析來看，現在我們所有的限購令或者貨幣政策也好，限購令也好，或者其他的一些稅收措施也好，都是在這下游對供求的一方進行限制。你在整個本身的供求關繫上面供共的一方，虛的一方你有所限制，對供的一方有沒有所限制？換句話說就是土地財政問題能不能解決，地方政府靠大量的賣地獲得的這些資金，然後由於開發商獲得的成本本來已經高了。所以從供到虛，從上游到下游這整個的流程，可以說整個的價值鏈一個轉換的過程，我想這也是一個問題。這個當然是我個人的一個評論。
溫家寶同時還談到了今年要大量的在虛方面要增加保障性住房，今年一千萬，明年還有一千萬套等等，我想所有的這些措施應該說都是政府到目前為主對整個的控制房價的一個基本考量。但是未來幾個月，兩會結束我想大家開始要看結果的時候了，我想每年的兩會過了以後，老百姓也好、輿論也好，對中國經濟在兩會期間有一個觀望的過程，兩會結束就要看效果了，無論是物價也好，房價也好，經濟增長的速度也好等等，一般都會在兩會結束以後有所體現。# ~) {% m: G. M- ~# _
但是我想指出的是溫家寶在裏面還尤其講到經濟增長方式的一個轉變的難處，一般我們認為經濟增長方式好像純粹是技術性的問題，剛才我講到了以前主要是通過大量的增加資本，大量的增加投資，現在主要通過效率，增加服務性產業，增加科技的含量，尤其是一個純粹的技術性問題。溫家寶在今天到最後在回答新加坡《聯合早報》記者提問的時候，《聯合早報》記者是問他轉變經濟方式聽上去很好，但是往往用中國來說是知易行難，這個很容易，但是做起來很難。溫家寶後來就說，他說我認為這裡面取決於兩個關鍵，第一個是觀念問題；第二個是創新機制的問題，而且是幹部考核的問題。其實後來我也在琢磨，其實他為什麼要把創新機制放到一個經濟增長方式轉變如此這麼一個高度來進行認識。

邱震海：經濟轉型知易行難的背後是文化問題6 _6 N0 F9 j7 t/ U% R6 _8 }
安東：在今天上午舉行的記者會上國務院總理溫家寶在回答有關於中國的政治、經濟改革等等這樣的相關問題的時候就有這樣的提法，叫做應該充分的發揮人的獨立思維和創造精神。邱先生，想請問您的就是關於溫總理的這樣一個提法，也就是要充分發揮人的獨立思維和創造精神，您怎麼來理解？1 w9 \$ f0 ~2 G8 L& d8 O- }
邱震海：其實我注意到溫家寶總理他作為中國的總理，他可以說是中國經濟各方面的大管家，他面臨的問題當然是不少，其中有很多是結構性的；有很多是技術的；有很多是體制的；有很多是人的思維的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: i' I. D8 q9 ~
邱震海：我們注意到他最近幾年在發表講話的時候，往往有兩大切入點，一個是在就事論事，談這個問題本身我們怎麼去解決，譬如說住房怎麼解決；人民幣怎麼解決；包括通脹怎麼解決；經濟怎麼保持平衡；經濟增長方式怎麼轉變等等這些結構性的問題，這是技術層面解決的方案。
第二個層面他往往會從一些比較務虛的層面，抽象的層面，譬如他會講到一些體制的改革，他會講到一些人的獨立的思想，人思維的創新等等，這些其實表面上聽上去好像很虛，好像很空，有時候覺得很抽象，但其實我覺得他是作為一個大管家，他在思考中國之所以會產生這些結構性的問題背後一些更深層的原因，這兩者我覺得是相輔相成的，而且是環環緊扣的，有時候甚至是互有因果關係的，這在他今天的記者會上表現的非常明顯。公仔箱論壇. F& p( D: H! o
所以如果說剛才第二部分我們講到總理的記者會是直面中國經濟的深層問題，他是直面結構性的問題，有哪些方案可以解決。現在在這部分我想主要跟大家分享一下我個人的一個解讀，他在幾次提到要強調獨立的思想和一個創造的精神。因為我一個CNN的美國記者問他說，你還有兩年的任期，你想留下什麼政治遺產？他就提到了，他認為中國的發展應該有幾個前提條件，最後一個他講到，要給每個人以受教育的機會，充分發揮人的獨立思維和創造精神，因為只有人民有積極性，我們改革和建設才有堅實的的基礎。
從這個意義上說，這也是民主真正的含義，換句話說，其實一個人、一個群體、一個民眾有獨立的思維和創造精神，他是認為這個往往是一個國家經濟最後可持續發展非常重要的源泉上的保證，有獨立的精神和創造精神。這個跟他以前往往在其他的大學發表講話，他好幾次提到，一個大學的靈魂是要有獨立的思想，而不是人云亦云，而不是簡單的模倣，如果從技術上簡單的模倣，那麼這個技術也是沒有出息的，包括在我的母校同濟大學百年校慶的時候他曾經說過，一個國家必須要有一批仰望星空的人，但同時當然也要有腳踏實地的人，但是往往這個民族所有人都腳踏實地，只看地底下，這個民族是沒有前途的，必須要有一些人仰望星空。5.39.217.76" D3 `- j* i0 q6 [5 w% T
所有的這些我想都是相輔相成的，跟他今天講到在他認為的遺產，他留下的一個政治遺產上，他說我認為應該有獨立的思想創造性。包括新加坡《聯合早報》的記者在問他中國經濟增長方式知易行難怎麼解決。我剛才第二部分說過，他把創新的機制和幹部的考核作為中國改變增長方式的一個很重要的環節。換句話說，他已經部分的從他一個大管家的角度認識到，中國轉變經濟增長方式其實很多問題在於人的觀念，包括在很多機制，包括人的很多創造性的思維的觀念上。
所以這個也由此也引發了我個人的一些聯想，剛才前一部是我對總理記者會的一些解讀，我對他的思維的揣摩不知道是不是準確，後面是我個人的評論，我認為中國的發展到現在，其實遇到幾個問題，一個是階段性的問題，我們對中國的經濟發展也好、社會發展也好、政治發展也好，一定要有一個階段性的眼光，千萬不要跨越這個階段性的眼光，說你為什麼不這樣、不那樣，說說容易，做做很快難，任何一個人指責都是非常容易的，但你要看到中國目前的發展階段，只能做發展階段本身的事情，假如說我們一代人做一代人的事情，把這個發展階段的事情做好，我認為這就是我們對這個時代所做出的一個貢獻。從去年溫家寶記者會他關注的都是週邊經濟問題，今年就關注中國經濟本身結構性的問題，其實這就是一個階段性給中國提出的一個挑戰。
第二，坦率的講，除了經濟社會發展階段性的問題之外，中國有很多機制上的問題，這些機制怎麼一步一步理清，這也是一個很重要的問題，這個機制其實不光是總理幾次提到的這種機制，還包括其他的一些機制，社會機制、包括經濟機制，比如說中國現在的經濟不是一個典型的市場經濟，當然它已經不在是計劃經濟了，它從一種計劃經濟向市場經濟轉型的過程當中。tvb now,tvbnow,bttvb. ^! e  j+ S. S) R& `9 H/ k
後面一個很重要的除了階段和機制，我個人認為我們有時候發展之所以轉型，像新加坡《聯合早報》記者說的知易行難，說出來容易，再起來就很難，為什麼？背後其實有一個文化的問題。這裡面再講到，其實有一個新華社的記者問到，為什麼現在非公經濟發展那麼艱難，好像雷聲大、雨點小，是不是有國進民退的現象。對這個問題雖然總理沒有大範圍的展開，但是其實我認為這背後非常重要的是文化的問題。0 t2 C) @9 d0 x
可能時間有限，我們無法展開，東方文化往往跟市場經濟當中深刻的東西是不匹配的，譬如我們往往是講到我們對個人的權利在東方的文化當中不太注意，我們對契約精神往往不太注意，在我們的觀念當中，往往是集體之上，個人是集體當中的一員，而市場經濟恰恰要強調個體之上。+ G: }8 V  b( Z: z
所以往往到了問題產生的時候，譬如說當我們要抑制房價，我們很簡單的就會拿出計劃經濟的東西，限購令。很簡單的就會拿出很多行政上的措施，很簡單就會拿出我們戶籍改革，我們要改掉的戶籍制度，用戶籍的制度強化戶籍制度來進行控制房價。所有這些與其說是機制問題，還不如說背後是機制跟文化結合在一起的問題，這些顯然是更加深層的問題。

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