利比亞撤僑彰顯遠端投送能力
， 描述： 作者：薛理泰
核心提示：這次中國海、空軍參與從利比亞大規模撤僑，需要擬定數個方案供決策層選擇、組織調配運力、進行跨部門協調及落實具體運作，配合外交、交通、僑務及其他部門。其中，軍方要解決眾多難點，打通涉及國內外方方面面的節點，並在極短期間內付諸實施，最終一錘定音，配合國內其他部門，高效奏捷。
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0 }* S# @! t6 Y. t7 g% q2 A利比亞內亂加劇之際，卡扎菲發表談話時，使用“火海、血海”的字眼，並稱不惜“戰到一兵一卒”，還動員民兵進入民宅搜捕反抗人士，以致在該國的中國公民的人身安全受到影響。這一緊張局勢促使國務院立即成立應急指揮部，啟動在十天內完成大批撤僑的計劃。6 Z) L0 S. Z, _; R8 a' N' Q
中國立即調派二十架民航包機、四架空軍運輸機及遠洋船團趕赴利比亞，並由駐外使領館迅即租用多艘大型郵輪、大客車車隊，赴利比亞組織僑居該國的中國公民有序撤離。截至3月2日，中國公民35，860人已經撤出該國。此次撤僑映射出近年中國綜合國力及海軍實力持續增長的既成事實。
2 P4 G( F* D6 }) [* r8 o5.39.217.76特別惹人注目的是，中央軍委于2月28日開始派遣空軍四架伊爾-76型運輸機從烏魯木齊地窩鋪國際機場飛赴利比亞執行撤離使命。這是空軍首次派遣運輸機赴海外空運撤離中國公民。單次航程9，500公里，飛經巴基斯坦、阿曼、沙烏地阿拉伯、蘇丹、利比亞五個國家，跨越六個時區、八個空中情報管制區，單程飛行超過12小時。前後24架次，共接回5，000人。
& u. j$ f% j. u4 _8 ^+ S: c4 y這次中國空軍在近似戰時緊急動員的狀況下，派遣大型運輸機赴海外空運撤僑，創下軍機航程最遠等多項紀錄，證明了空軍具有大規模的遠程輸送能力，這種能力將在未來維護中國海外利益方面發揮重要作用。
* I1 T# Y& _: ntvb now,tvbnow,bttvb一國軍隊向海外大規模投送軍隊的能力，是其從事一場現代戰爭的能力的組成要素之一。此要素對這支軍隊打贏一場高科技局部戰爭是不可或缺的先決條件。
{" F4 t) m' i/ C5.39.217.76美軍首先經歷軍事革命的洗禮之後，之所以在上世紀八十年代以來從事的四次高科技局部戰爭中所向披靡，原因之一就是美軍具有的向海外大規模投送軍隊的得天獨厚的能力。
) \, O! ~& W/ [3 u0 x- C9 f高技術戰爭的特點是來勢猛、節奏快和時間短。首戰通常就是決戰。首戰及後續戰役對參戰部隊的首先也是必要的要求就是快速反應能力。美軍快速反應能力之強，在全球無出其右。美軍可以在一、二個晝夜內把一個師的軍隊、在半個月內把由各軍種組成的近十萬人的軍隊部署到可能發生涉及美國的戰爭的任何地點。
# `: \2 e& S! R0 s6 a公仔箱論壇美軍這個特點，同其組織結構、調動機制和運輸能力有著密切的關係，是任何其他軍隊所不能比擬的。快速反應能力不僅取決於運輸手段之類的“硬體”，“軟體”也要跟得上，即必須有一批專家和一套特殊程式，結合本國在全球可以調動的運輸力量，分析敵情和戰區的具體情況，擬訂方案，先運什麼，再運什麼。這是一項嚴謹的系統工程。/ a$ y1 {. c1 f3 G+ j) Y! }+ f
日本和歐洲國家缺乏在海外大規模投送軍力的經驗，快速反應能力無法同美國相比。英軍快速反應能力同其他歐洲國家軍隊相比，稍勝一籌，然而，同美軍相比，差異遠過於伯仲之間。$ x. H' F5 E- G% B' L( S" ^9 z
這次中國海、空軍參與從利比亞大規模撤僑，需要擬定數個方案供決策層選擇、組織調配運力、進行跨部門協調及落實具體運作，配合外交、交通、僑務及其他部門。其中，軍方要解決眾多難點，打通涉及國內外方方面面的節點，並在極短期間內付諸實施，最終一錘定音，配合國內其他部門，高效奏捷。公仔箱論壇/ y% c, h$ q3 O+ @) h
平心而論，若論效率之高低，較之美軍初期遠端投送軍力的表現，中國軍方也不遑多讓。而軍方從事的系統工程仍屬於國家實施的大系統工程的一個子項目而已。5.39.217.76& ^: ~8 \! k: P Y; F7 @& C" |
基此，可見利比亞撤僑高效奏捷難度之大。中國此役取得的成就固然舉世矚目，而令外界尤其注目的是軍方通過這次遠距離投入運力，對於未來遠端投送軍力也不失為一次近似戰時緊急動員的演練。tvb now,tvbnow,bttvb; Y3 K0 {+ ^, i/ G
當然，利比亞緊急撤僑，也是北京不得已而為之。如今中國錢多了，可以到海外四處投資，卻在事出倉促之際，沒有實際能力保護這些投資不被外力鯨吞。5.39.217.76+ T/ U% v" A' \& ?7 D
況且，這次是赴利比亞撤僑，進展順利；假若在印尼爆發類似事件，涉及方方面面，錯綜複雜，又呈現高風險的暴烈性，則北京處理難度之大，就遠非這次可比了。
7 a9 s$ @/ q* s中國海軍為實施亞丁灣護航組成的海上編隊，共有5艘驅逐艦、6艘護衛艦、1艘船塢登陸艦和2艘大型補給船。這支編隊既是維護中國南海、東海權益的主力，也是中國海軍遠端投送軍力的骨幹。往遠處想一下，這顯然不敷需要。
, a' T! L7 }/ D* z7 Z公仔箱論壇(作者為史坦福大學國際安全與合作中心研究員) |
發表於 2011-3-14 12:41 PM
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