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不怕差距怕不公/陳 群

近日發生了一件不該發生的事:2月10日人保部公佈我國「收入最高和最低行業的差距已擴大到15倍,躍居世界之首」。2月18日人社部專家出面澄清「由於比較口徑的不同,歐洲國家的3倍,是按大行業劃分來比的;中國的15倍,是按細分行業來比的。按大行業比,中國的行業工資落差為4.7倍」。兩個部委數據,時隔8天相差倍數近10!引起媒體熱議。雖然統計區別有情可原,澄清也屬應有之舉,但政府公佈數據是件十分嚴肅的事,尤其在公眾敏感問題上更要慎重,此事實應引以為誡。- G: W$ k3 q- d4 q
但關鍵不在於數據差距,而在於數據反映的收入差距。據《羊城晚報》報道,中國證券業收入比職工平均工資約高6倍,收入最高和最低行業的差距達11倍。而其他市場經濟國家2006年至2007年最高和最低行業工資差距,日本、英國、法國約為1.6至2倍,德國、加拿大、美國、韓國在2.3至3倍之間。我國行業收入差距已超過巴西,躍居世界之首。這給中國分配問題亮起紅燈!公仔箱論壇  a; r3 K: c0 i) w
更關鍵的問題還不在於收入差距,而在於分配不公。筆者注意到,最權威的《人民日報》近日就收入分配問題連發四篇文章。綜合其內容,主要講了四個問題:一是分配製度。2月1日的《努力扭轉收入差距擴大趨勢》評論指出,收入分配差距擴大的原因,最重要的是制度和政策,比如制度規則不完善、執行和監管不到位等都會影響分配的公平合理。二是貧富懸殊。2月15日《收入鴻溝需正視》評論指出,老百姓對貧富懸殊頗有意見,一定要填平鴻溝、減少落差,從初次分配源頭上解決問題。三是公正問題。2月16日《理性看待當前的社會公正問題》文章呼籲,當前社會上的許多熱點、難點、焦點問題都不同程度地與社會公正問題聯繫在一起。妥善解決社會公正問題,已成為我國在發展中不得不面對的重大課題。四是行業壟斷。2月17日發表《行業收入不怕差距怕不公》文章指出,為什麼人們對某些收入差距心服口服,對某些卻難以容忍?收入不公很多是由於市場準入方面的行政限制和行業壟斷帶來的。壟斷行業,無一例外收入較高。這提醒相關政策制定者,更要關注制度的一致性和公平性,消除差距中的不公正因素。公仔箱論壇( N1 g" c5 G% _! ?
筆者以為,收入分配的核心問題在於公平公正。不患寡而患不均,不怕差距怕不公。這不僅是中國百姓的傳統分配心理,也是全球共性問題。這絕不是忽悠幾下自由主義經濟學原理就能解決的。近日人保部長尹蔚民表示,「十二五」期間已經到了收入分配改革「必須破題」的關鍵時期。怎麼破題?關鍵是建立公平公正為主,兼顧整體效率為輔的分配製度。
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