[馬來西亞] 佳日星承认槟资讯法案存缺陷党团盼修正勿沦“资讯冻结法”

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党团盼修正勿沦“资讯冻结法”公仔箱論壇( c( _5 I0 j( T2 x3 d

刘嘉铭+ P. X5 o" p2 B
2011年2月14日
上午 10点09分

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《槟州资讯自由法案》遴选委员会即将在今天举行第一次听证会，身为执业律师的委员会主席佳日星坦承，提呈一读的法案版本有缺陷，唯立法决心不容置疑。5.39.217.765 k) U  E( b4 w5 P! f" N5 ]- C% v  o

佳日星也是柑仔园州议员，他表示，槟民联盼贯彻透明施政，而如大部分民主国家，资讯自由法是不可或缺的一环。  o( R; \3 i6 Z* Z& y

“说我们其实不要（立法）并不正确，我们要落实及需要大家的意见。”

尽管如此，非议法案漏洞百出的党团代表仍持观望态度，唯希望最终修正结果可不负众望，真正保障人民的知情权。( N, }: H) Y7 y7 }
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佳日星（右图）昨午受邀为“迈向资讯自由法之路”论坛主讲，由于担心身份存利益冲突，他只轻描淡写地汇报遴选委员会的工作进展。据他披露，至今共有28个组织答应出席今天及下周一（21日）的听证会，但当局仍接受公众提供反馈，且不排除增加一个环节。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W1 K) z) C, d4 K5 h# L; _

“迈向资讯自由法之路”论坛是由槟州中文报记者及摄影记者协会（记协）、槟城良好施政联盟及独立新闻中心联办，其他主讲人有独立新闻中心董事索尼亚（Sonia Randhawa）及槟州民政党政治培训主任任保宝。主持人是槟岛市议员林马惠，共吸引约70人出席。
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未正面答法律顾问角色: A8 P9 {2 R1 j
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佳日星在提问环节时承认，《槟州资讯自由法案》复制了雪州的法案而省略了咨询。但他辩说，当局是希望可加速立法，而且遴选委员会的工作正是收集反馈。+ W3 ]' C1 H% _% r* ~$ O

被询及法案是否在法律顾问刁难下“掺水”，他含蓄地表示，要与法律顾问共事确实不易，但槟政府却尽量跟前朝政府的公务员合作。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' C( T/ g7 ?: t
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无论如何，他表示，法律顾问的工作仅是咨询，槟政府在特定情况下可聆听其它独立观点。

佳日星在被提醒下也考虑，把州法定机构列入受此资讯法约束的名单中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% F _, p2 }) n$ n

失望槟雪版本皆不达标
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不过，索尼亚却追溯说，公民组织在2005年启动了资讯自由法的全国运动，唯之后设定的10项标准，多数未纳入槟雪二州法案中，令人大失所望。公仔箱論壇8 W' \% |1 J% {
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她提醒说，政府管理的资讯原属人民，因此应给予最大程度的公布，别像津巴布韦的法令般规范记者，仅让注册的新闻从业员享有知情权。

“当然，也不是一切资讯都要公开，但豁免者要清楚及有限，不可凡事皆称国家安全。”公仔箱論壇) i$ A- m% D' S$ l6 P5 y' Q

她点出，拒公开资讯需经过三关检验，即理由是否合理，如隐私及关乎公共利益等，第二，公开是否真的构成实际伤害。最后，是否没更大的公共利益考量。

黑箱作业冲击低收入群& ^7 a  @) g! b, k4 p
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索尼亚不满，槟州法案赋予政府绝对的权力，宪报不需公布的资讯，与资讯自由的原则背道而驰。而其它未纳入法案的元素包括：定期刊登官方资讯、设立独立单位监督资讯法的操作、教育工作、最低收费及公开会议等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) N) t8 B' h$ ^4 ?

索尼亚表示，当资讯公开与否存争论时，某个单位需就此作出裁决。唯目前裁决者皆由政府直接委任，缺乏独立性。反观，印度采纳公开政策，列明资格后开放给全部人申请加入。

“我们知道独立不是一件易事，特别是大马人民对当权者习惯性怀疑，因此需加倍落力。”$ M6 p  p) H8 U
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她补充说，成功的资讯法也必须拥有群众基础及支持，因此教育人民如何使用是重要的一环。况且，黑箱作业冲击最大的往往是边缘化及低收入的一群。tvb now,tvbnow,bttvb. }9 U: |" q3 X5 f3 ?6 A
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公务员被灌输保密文化
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索尼亚感叹，国民身处一个鼓吹保密文化的社会，公务员被灌输，只要不外泄资讯就不会被对付的概念，而需被扭转及纠正。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 k6 c1 Z! Z+ q4 K
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因此，她不赞同公众需说明申请资讯的原因及对付“滥用”资讯者。反观，当局要对付的是拒提供文件的资讯官。
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此外，索尼亚指一项民调发现，高收费是政府保密资讯的最重要手段。同样令人遗憾的是，槟雪法案允许各部门以未拥有文件打发申请者，却不需告知真正的保管单位。

“希望，遴选委员会会正视上述的问题。”tvb now,tvbnow,bttvb4 D& ?! v0 n/ F" r1 e7 z
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任保宝：法案存三缺陷TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 L, z: o& F6 m/ h# E( @9 V, Y4 t

任保宝则表示，法案存有至少三处缺陷，若不修正或无法达到真正资讯自由的目的。
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第一，对豁免公开的资讯诠释太广，近乎涵盖一切。
第二，赋予资讯官太大权力，鉴定何者可严重破坏某部门的运作。5.39.217.760 P7 @, `3 A: G; y- ?3 Z
最后，法案沦为一项处刑法律，可对付申请的公众。公仔箱論壇 G9 _) N$ i; k

她觉得，豁免公开的资讯应仅限于最高机密，其余的申请程序要简易。而滥用资讯者可在其它法律中被对付。
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无论如何，她及数名出席的民政党领袖皆肯定槟州立法的用意，唯希望可弥补缺陷以真正造惠人民。tvb now,tvbnow,bttvb/ }; Z0 b. V! i* w% s; Q5 e2 @6 y# {( B

“否则，这究竟是否资讯自由法，抑或资讯冻结法？”

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