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佳日星承认槟资讯法案存缺陷tvb now,tvbnow,bttvb3 j; s; E* w6 w; m) i% f- ]: n
党团盼修正勿沦“资讯冻结法”
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| 刘嘉铭
/ K; N) {/ {6 ^1 j1 G4 Q/ btvb now,tvbnow,bttvb2011年2月14日
]& ~! a) r9 {2 ?tvb now,tvbnow,bttvb上午 10点09分 | tvb now,tvbnow,bttvb7 Q3 S) G" w; M4 V. F t9 ~

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+ o; u$ _$ ?: N6 y4 I( `公仔箱論壇分享TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& k' D( U6 F; I4 \: i0 X$ i+ z: q- J
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" z3 X8 F/ x5 }$ q5.39.217.76《槟州资讯自由法案》遴选委员会即将在今天举行第一次听证会,身为执业律师的委员会主席佳日星坦承,提呈一读的法案版本有缺陷,唯立法决心不容置疑。5.39.217.76! H! P% P- f7 l/ x/ A+ i3 L6 W
! q; M# T" N, ]; j3 Y: j* e公仔箱論壇佳日星也是柑仔园州议员,他表示,槟民联盼贯彻透明施政,而如大部分民主国家,资讯自由法是不可或缺的一环。
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- e- Q. u4 o5 n ^# B4 M* D“说我们其实不要(立法)并不正确,我们要落实及需要大家的意见。”
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尽管如此,非议法案漏洞百出的党团代表仍持观望态度,唯希望最终修正结果可不负众望,真正保障人民的知情权。
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佳日星(右图)昨午受邀为“迈向资讯自由法之路”论坛主讲,由于担心身份存利益冲突,他只轻描淡写地汇报遴选委员会的工作进展。据他披露,至今共有28个组织答应出席今天及下周一(21日)的听证会,但当局仍接受公众提供反馈,且不排除增加一个环节。
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“迈向资讯自由法之路”论坛是由槟州中文报记者及摄影记者协会(记协)、槟城良好施政联盟及独立新闻中心联办,其他主讲人有独立新闻中心董事索尼亚(Sonia Randhawa)及槟州民政党政治培训主任任保宝。主持人是槟岛市议员林马惠,共吸引约70人出席。) V" w0 [+ }7 c
; X8 V! u$ s F/ W. l b1 ^未正面答法律顾问角色
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$ g; X8 l* h* o) OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 佳日星在提问环节时承认,《槟州资讯自由法案》复制了雪州的法案而省略了咨询。但他辩说,当局是希望可加速立法,而且遴选委员会的工作正是收集反馈。
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被询及法案是否在法律顾问刁难下“掺水”,他含蓄地表示,要与法律顾问共事确实不易,但槟政府却尽量跟前朝政府的公务员合作。
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无论如何,他表示,法律顾问的工作仅是咨询,槟政府在特定情况下可聆听其它独立观点。
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佳日星在被提醒下也考虑,把州法定机构列入受此资讯法约束的名单中。tvb now,tvbnow,bttvb' C4 k! @# w! p: L$ x5 e
3 u7 \7 [! m3 k% o失望槟雪版本皆不达标
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不过,索尼亚却追溯说,公民组织在2005年启动了资讯自由法的全国运动,唯之后设定的10项标准,多数未纳入槟雪二州法案中,令人大失所望。
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. L- r- d0 u- |( ?2 k/ D7 @; L& S5.39.217.76她提醒说,政府管理的资讯原属人民,因此应给予最大程度的公布,别像津巴布韦的法令般规范记者,仅让注册的新闻从业员享有知情权。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. L8 K2 o) M4 g% C$ F1 F$ E
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“当然,也不是一切资讯都要公开,但豁免者要清楚及有限,不可凡事皆称国家安全。”! C4 n7 z3 \$ \. D0 F" Q2 T y/ g' `
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她点出,拒公开资讯需经过三关检验,即理由是否合理,如隐私及关乎公共利益等,第二,公开是否真的构成实际伤害。最后,是否没更大的公共利益考量。$ D8 k; v- u7 r" E* }6 ]
) N9 [" |$ Y) k黑箱作业冲击低收入群+ J2 c8 c0 E. L- a2 a$ O4 `6 j- \
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索尼亚不满,槟州法案赋予政府绝对的权力,宪报不需公布的资讯,与资讯自由的原则背道而驰。而其它未纳入法案的元素包括:定期刊登官方资讯、设立独立单位监督资讯法的操作、教育工作、最低收费及公开会议等。
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索尼亚表示,当资讯公开与否存争论时,某个单位需就此作出裁决。唯目前裁决者皆由政府直接委任,缺乏独立性。反观,印度采纳公开政策,列明资格后开放给全部人申请加入。5.39.217.76* X. j: o5 S0 M7 [% @4 t$ a- {
3 D9 r2 p5 \6 |5 Y6 [4 C公仔箱論壇“我们知道独立不是一件易事,特别是大马人民对当权者习惯性怀疑,因此需加倍落力。”
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她补充说,成功的资讯法也必须拥有群众基础及支持,因此教育人民如何使用是重要的一环。况且,黑箱作业冲击最大的往往是边缘化及低收入的一群。
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公务员被灌输保密文化
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$ B6 s8 W8 V( T, P) ? o; d# L5.39.217.76索尼亚感叹,国民身处一个鼓吹保密文化的社会,公务员被灌输,只要不外泄资讯就不会被对付的概念,而需被扭转及纠正。
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因此,她不赞同公众需说明申请资讯的原因及对付“滥用”资讯者。反观,当局要对付的是拒提供文件的资讯官。公仔箱論壇8 v F* z1 c) u; b( d! u5 V" \+ i
7 L- f; r$ q9 ?- M& l此外,索尼亚指一项民调发现,高收费是政府保密资讯的最重要手段。同样令人遗憾的是,槟雪法案允许各部门以未拥有文件打发申请者,却不需告知真正的保管单位。0 D. h* \* {3 C, _+ M
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“希望,遴选委员会会正视上述的问题。”tvb now,tvbnow,bttvb6 x! n$ U3 K( o$ ?4 f7 h4 G0 O
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% B+ i* W* r# ?$ b5 A L
任保宝:法案存三缺陷TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* a& q G: S2 U a$ Q n4 X. L2 p
8 c1 `4 R# ?" H( \; YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 任保宝则表示,法案存有至少三处缺陷,若不修正或无法达到真正资讯自由的目的。
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第一,对豁免公开的资讯诠释太广,近乎涵盖一切。公仔箱論壇7 k7 \3 n1 g3 ?8 |7 v; t
第二,赋予资讯官太大权力,鉴定何者可严重破坏某部门的运作。
! c i \ C5 A6 x3 W i' M- S5.39.217.76最后,法案沦为一项处刑法律,可对付申请的公众。6 s7 D7 B& o5 ~, G$ [1 `3 {
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她觉得,豁免公开的资讯应仅限于最高机密,其余的申请程序要简易。而滥用资讯者可在其它法律中被对付。
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! K8 V/ b: f+ u3 k, k6 |无论如何,她及数名出席的民政党领袖皆肯定槟州立法的用意,唯希望可弥补缺陷以真正造惠人民。
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“否则,这究竟是否资讯自由法,抑或资讯冻结法?” |