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警拒公開公眾秩序守則推說防恐襲監警會批透明度不足

近期警方處理遊行示威活動時,派出過多警力及警戒範圍過於廣泛情況,屢惹非議。監警會委員昨日也提出質疑,並要求警方提高透明度,將警方佈防人數及警戒線等準則清楚列出,供市民閱覽。警方卻以需考慮參與者的質素為由,又推說要防止恐怖襲擊和國際的暗殺風氣,拒絕公開《警隊公眾秩序守則》。
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警察機動部隊副校長華樹桓昨日出席監警會會議,介紹警隊處理公眾集會事宜,指警方現正草擬《警隊公眾秩序守則》,供處理公眾集會活動的警務人員遵守。該守則會綜合相關法律,包括基本法、人權法、公安條例,甚至國際受保護人士的公約等。
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. b0 p) r6 c) u' c% q公仔箱論壇近年警方處理大型示威活動的安排,屢遭批評派出過多警力及濫權。圖為今年初的反高鐵示威。
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華樹桓稱,警方會根據主辦單位的申請資料,進行風險評估以制訂部署,包括人流管理、警力及後勤支援等,警方也會透過主辦團體,通知參與市民有關警方的執法準則。多名監警會委員批評,近期警方在處理遊行示威活動時,維持秩序的警力多過參與活動的人數,以及示威警戒範圍過於廣泛,質疑措施欠缺妥當。其中委員張達明批評警方透明度不足,令參加活動的市民不清楚警方執法準則,促請警方提高透明度,「例如令市民知道警方乜嘢情況下會用武力」。他更建議警方將獲批公眾集會的申請基本資料上載到警隊網頁,「例如活動預計散場嘅時間、地點同預計參加人數等,畀參加嘅市民有心理準備,減少衝突」。另一委員張仁良建議警方將《警隊公眾秩序守則》部份指引公開,包括清楚界定派遣警力,以及設立示威區和警戒線的準則,加強向市民宣傳,「畀市民知道乜嘢情況下可以做,乜嘢情況下唔可以做,警方唔能夠單靠主辦團體通知市民」。 2 Z! o  E3 f- r4 S* Y
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稱佈防視乎參與者質素不過,警務處監管處處長鄧厚江指出,警方評估公眾集會的風險及部署時,除首要考慮公眾安全及參加人數等因素外,也會考慮參與活動人士的質素,「守則上唔可以寫幾多百人,警方就會派幾多人去維持秩序,我哋要睇參與嘅人質素,尤其係現時恐怖襲擊、暗殺風氣熾熱,唔可以大意」。對於被指派出過多警力維持公眾集會秩序,華樹桓表示,在場的指揮官會因應實際情況作出彈性調動,盡力在示威人士表達言論權利與公眾秩序間取得平衡。
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鄧厚江(左二)指警方在規劃公眾集會部署時,除考慮出席人數,也會考慮參與者的質素。
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