新加坡支持採取務實的態度，逐步邁向溫室氣體減排目標，但強調最終的目標是制定一套有法律約束力的全球協定。氣候變化跨部門部長級委員會主席、國務資政賈古瑪教授昨天在記者上坦言，自去年在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會談判破裂後，有關氣候變化的談判工作進展相當緩慢，甚至陷入「前進一步，倒退兩步」的局面。
! G( L. ?: k% l/ G: e+ b公仔箱論壇對在墨西哥坎昆舉行的本屆氣候變化大會，賈古瑪指出，各國都已達成共識不可能採取激進的方式（big bang approach），而以「平衡的配套」方式才能取得進展。5.39.217.76* o& y7 [2 N+ G3 g" @1 `
賈古瑪上午連同國家發展部長馬寶山和環境及水源部長雅國博士聯合主持記者會，說明我國對本屆氣候變化大會的期待和立場。為期兩個星期氣候變化大會昨天開始舉行，他和雅國將在下星期前往坎昆參加其中的高層會議。
4 [% _9 c5 [0 P F) a; D他解釋，所謂「平衡的配套」是指把一些優先達成共識的項目列入配套中，包括能力建設、科技合作、適應和減少森林濫伐改進方案（REDD＋)等。
4 X* B7 a/ t2 {5 H+ } R( e2 y9 e9 B「雖然這些決定沒有法律約束性，但如果在坎昆各國能對這樣的平衡配套達成共識，將發出強烈的信號說明各國有政治決心並承諾推進相關的談判。」
# R$ w% S0 c+ ^! w新加坡支持採取這樣的漸進性方式，但認為由這些小步驟逐漸形成大配套後，各國最終達成的全球協議必須有法律約束力，因為它不可以只建立在政治誠信或各國量力而為的基礎上，否則將難以取得成效。& |; w$ c+ q: Y
賈古瑪解釋說：「如果一個國家實行減排措施，其他國家並沒有跟著這麼做，那它處於劣勢，因為國內工廠和企業可能會轉移到其他國家去。」' b7 j9 t- L: ]* m' a& ~+ G' g# o
不過，各國目前尚未對「平衡的配套」內容達成共識，新加坡的立場是此配套應該包含計算、呈報與核准（MRV）機制、緩解氣候變化影響的措施、能力建設、科技合作和金融等。tvb now,tvbnow,bttvb: h1 \1 \/ `4 N7 g+ G3 I3 d
賈古瑪坦言，制定應對氣候變化的機制需要相當長的一段時間才有可能完成，坎昆大會只是一塊踏腳石。「最理想的局面是什麼呢？如果各國展現足夠的政治決心，我們認為可以在坎昆大會上啟動法律約束性協定的談判，目標是在明年於南非舉行的大會上完成談判。」7 T7 S/ \$ |) o. h$ ^
談到我國在國際談判桌上所能扮演的角色，賈古瑪認為新加坡立場中立，在支持達成減排目標的基礎上，不會偏袒發展中或發達國家任何一方。
; b. m! Q0 `4 k9 R3 j; p8 m5.39.217.76他說，新加坡作為聯合國77國集團的成員，只要發展中國家的立場合理，我國會給予支持。但如果發達國家的論點言之有物，我國也同樣會力挺，而不會像一些發展中國家堅持反對立場。
$ Q" X' p1 T3 D9 X公仔箱論壇賈古瑪指出，新加坡的貢獻受到國際社會的認同和重視，因此受邀領導氣候變化談判的各工作小組。: W3 @: |0 |! u) n- R# _
例如，賈古瑪在本月初舉行的氣候變化大會預備會議上，主持其中一個工作小組的會議；雅國去年在哥本哈根大會上與挪威部長聯合主持有關交通和貿易的部長級磋商會議；我國氣候變化首席談判員柏罕加福（Burhan Gafoor）今年三度主持聯合國氣候變化框架公約的長期合作行動工作小組。% G" ]" Q1 {0 D/ j$ }
在國際社會進行談判的同時，我國也已積極地展開減排措施，包括落實永續發展藍圖下的各項計劃。
. K+ v' f6 w+ d% @! W" i公仔箱論壇至於實施為碳用量定價的具體計劃，賈古瑪指出目前還無法下定論，跨部門部長級委員會下的緩解氣候變化影響工作小組正在進行研究，預計將在明年中公佈建議書。 |
發表於 2010-11-30 07:36 PM
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