貪腐毀了奈及利亞 陸以正4 j6 }1 a) o: P3 k1 @ {
* ?0 a0 W' D3 z$ \& d: K2 D( b+ q, X公仔箱論壇台灣人對奈及利亞的印象,一般都很模糊;或者只記得這個國籍的人,曾因詐騙在台被捕入獄。很少人瞭解它是非洲第一大國,歷史比中國還悠久。更沒有人知道,奈及利亞近年的經濟發展速度,高居世界第三位,僅次於中國大陸和印度。tvb now,tvbnow,bttvb( s b% `1 m$ ?* Z7 Y
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依照國際貨幣基金(IMF)的統計:二○○八年奈及利亞的經濟成長率是百分之九;去年也有百分之六點九;今年預估仍將達到百分之七點四。今日非洲絕大多數國家,都難逃民窮財盡的命運,何以奈及利亞會有這麼高的成長率呢?
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) j; S9 X' s- n- N7 D) K) k5 Q一言以蔽之,就是石油。奈及利亞位於西非的腰部,面臨幾內亞灣(Bay of Guinea),它領海海底蘊藏的油量,隨探測技術的進步,不斷往上修正。五年前估計尚有二百五十億桶原油蘊藏在近海地下,如今已修正為四百億桶,可謂取之不盡,用之不竭。
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6 t8 ~9 G! E3 T) U操縱全球油價的「石油輸出國家組織(Organizationof Petroleum Exporting Countries,簡稱OPEC)」只有十一個會員國,最後一名就是奈及利亞。奈國面積約九十二萬平方公里,在世界排名第三十二位。人口超過一億五千八百萬,則高居世界第八。可是國土一大部分是沙漠,空曠無人。全國平均下來,每平方公里只有一百七十人。tvb now,tvbnow,bttvb2 e! ^( E! X: u% \# S& o
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奈及利亞有兩大問題:一是南北不和。一九六七至七○年間,奈國Biafra省企圖獨立,一名營長歐祖古中校(EmekaOjukwu)自任總統,戰事拖延兩年半,平民死傷超過百萬,終被敉平。二是政治腐敗,貪汙橫行,人民生活無法改善。經濟成長率雖高,實則出口貿易中,石油佔百分之九十五。政府經常費預算,也有百分之八十依賴石油收入。, _0 n3 u& E/ I9 A
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南北不和,主要是種族與宗教不同。奈國有二百四十幾個種族(五萬左右的華人,也算一族),共操五百二十一種不同語言。大體而言,北部以豪薩(Hausa)與傅拉尼(Fulani)兩族為主,都信奉伊斯蘭,佔全國人口的五○.四%。在回教派別裡,穿白色長袍的奈及利亞人,以遜尼(Sunnis)派為多。奈及利亞南部的人種,則又分為兩大塊,西南部主要是雅魯巴(Yaruba)族,東南則為伊波(Ibo)族。南部人受西方傳教士影響,信奉基督教者有十五%,天主教有十三.七%,其餘十九.五%屬於基督教其它教派。總加起來有四八.三%,仍比回教徒略少。9 D* ^, g" l$ o, m7 H) Q
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就政治制度而言,奈國應歸入聯邦制,所以定名為奈及利亞聯邦共和國(Federal Republic of Nigeria),有點效法美國之意。但其它各方面,和美國都天差地遠,倒與非洲另一個無可救藥的賴比瑞亞,可稱為難兄難弟。奈國各級政府,從上到下,無人不貪;只要肯花錢,任何事情都可以擺平。奈國札利亞省(Zaria)的阿赫馬.貝羅大學(Ahmad Bello University),與奈國民意調查所(Nigeria Survey)做過一次奈國貪汙調查;結論列出一份貪汙排行榜。最貪汙的是警察機關,依次為各政黨、國家議會與各省議會、縣市政府、中央與各省政府、最後才是街上站崗的小警察。5.39.217.762 e3 |( F; ]1 H0 C- @: c3 h) S$ z: Q) h
0 f3 g/ p+ t% k; }5 b R5.39.217.76政治的腐敗,是一九六○年奈國獨立後,擁兵自重的軍方將領爭權奪利的後果。奈及利亞從那時起政變頻仍,一九九○年發生的一次政變,被推翻的奧巴山卓總統(Olusegon Obasanjo)逃到南非,鬱鬱寡歡,我曾請他到官邸晚宴,亦即俗語所謂的「燒冷灶」。果然一九九一年政變之後,他又回國當上總統,立即接受我國在奈及利亞設立「中華民國商務代表團」,由羅明元為首任代表,至今仍在運作。公仔箱論壇2 }# t R5 J3 l9 J2 t7 }
. @6 k) f4 r k4 Z+ ]$ t* V0 x5.39.217.76奈及利亞如此亂七八糟,人民望治心切,軍人當政到一九九九年正式結束。許多青年菁英分子從國外留學歸來,投入政治,組成「人民民主黨(People’s Democratic Party,簡稱PDP),從選舉贏得政權。更重要的發展,是南北雙方達成協議,輪流治國。總統一任四年,以兩任為限。如果這一任總統是北方的回教徒,則副總統應為南方的基督徒。八年以後,輪到南方人做總統,北方人只能當副手,這個「紳士協定」至今不曾改變。
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# [8 p7 w2 V; H& F7 S5.39.217.76奈國現任總統約拿丹(Dr. Goodluck Ebele Jonathan)登上大位的過程,頗為曲折。他本是副總統。北方選出的總統艾度阿(Uman Yar Ardua)因為患病,到沙烏地去就醫。今年二月返國,約拿丹並未交出政權。艾度阿五月病死了,約拿丹的寶座也坐穩了。北部會不會質疑他的資格,有待觀察,這就是令外人一頭霧水的奈及利亞政治。 |