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壓抑樓市炒風的措施 信報社評


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2 T7 X! E: V3 K" P1 H9 N+ }5 Q5.39.217.76政府在上周五公布一系列打擊炒樓的措施後,樓市成交立即轉趨淡靜,從事物業代理的上市公司股價更在昨天急挫,反映市場對政府的新招深懷戒懼,影響入市意欲,從這個角度看,財政司司長推出的打壓措施已初見成效。但是,過去幾天仍有不少對措施有質疑的聲言。5.39.217.762 ?; C5 d- S3 e  [

; G- O% p  ~$ Ctvb now,tvbnow,bttvb疑之一,是政府為何不限制外來資金進入樓市,更徹底地堵截外資來港買樓從而加劇樓市炒風。限制外資來港投資,茲事體大,影響香港「資金自由進出」的金融中心形象,萬萬不可,對此特區政府已公開否決會接納此議。所謂「外資」,其實是指大陸資金,試想如果要立法限制,難道只針對來自大陸的熱錢?一個開放的市場,斷無理由要特別立法針對來自某一個國家(地區)的資金,只要資金是來自合法途徑,特區政府又怎能以法例限制它們在港進行投資?而且,要禁的話,為何只禁外資進入樓市?熱錢在股市、衍生工具和其他市場也可同樣炒作,難道政府也要立例嚴禁?現在樓市炒風雖然熾熱,但還未致要動用「過激」的措施,議員向政府施壓要針對外資炒樓,顯然是矯枉過正的要求。
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也有人質疑,為何政府不行增值稅、即資產升值而獲利的部分才徵稅,而推行不論賺蝕只要在短期內出售的物業都要繳額外印花稅?對此,我們看不見政府官員有任何詳細解釋,但對香港來說,增值稅是新稅種,從來沒有開徵過,要以增值稅對付當前的樓市炒風,單是立法、諮詢及修訂等過程,隨時耗用二、三年時間,如果以此法治樓市炒風,政府只會予市民「借故拖延」、故意以「遠水」去救「近火」,並非真的願意狠下tvb now,tvbnow,bttvb% T& `/ Q* P! }. t1 z7 l; {
決心打擊樓市炒風。還有,開徵增值稅也不應僅針對物業買賣,其他投資的增值是否也要徵稅?香港人對政府開徵新稅向來敏感,而且多持反對態度,因為簡單的低稅制是香港一大特色,當年政府硬推銷售稅最終焦頭爛額,就可知開徵新稅種絕不容易。印花稅則較簡單,曾經買賣物業的人都知道是什麼一回事,而政府的目的既然在阻嚇短線投機客,那麼不管物業賣出時是賺是蝕,只要是在「短期」內出售,就要支付高額印花稅,其「針對性」非常明確。
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任何以行政手段干預市場的措施必有後遺症,政府以徵收短炒印花稅對付樓市炒風自然也引來不少批評,尤其地產界認為執行細節欠清晰(例如增加的印花稅應由買家或賣家支付),或新措施令成交轉淡,反而導致發展商延遲推盤,令物業供應更加短缺。一法立一弊生,政府在面對洶湧而至的熱錢,而利率又在「可預見將來」保持低企,要令樓市炒風降溫,只能推出「適當」的干預措施。何謂「適當」?第一,這些干預措施應屬於臨時性質,視乎市場環境轉變,政府可收放自如,毋須另行立法或設立新部門執行;以此觀之,徵收短炒印花稅符合上述條件,應是兩害取其輕之法。第二,有關措施應有一定靈活性,如果炒風持續,政府可作適度「調控」,不用另加其他新措施配合。按現行辦法,如果物業的短線炒賣情況無法扭轉,政府可以再調高印花稅稅率,或延長轉售期限(現為二年,可加至三年或更長),政府有足夠靈活性因應市場情況調節;這些都是我們認為徵短炒印花稅是各種干預措施之中較為「適當」一招的原因。tvb now,tvbnow,bttvb  e$ E4 T2 _: H* F

! D0 E: U* t2 X% X5.39.217.76壓抑樓市炒風的措施,只能令樓價在短期內回落,長線要令樓市平穩,仍離不開在供應上入手;事實上,當前的樓市熱潮除了因資金和利率帶動,也因政府在三年之後為了「救市」而收緊土地和房屋供應,造成樓市將會因供應不足而上升的預期心理;歸根到柢,要令樓市降溫,增加供應仍是不二之法。
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