為何中國土地浪費是日本八倍？ 潘小濤$ h, _9 \. \: p7 R. f3 c8 Q% c
9 N- H3 Y; P$ R j! Ftvb now,tvbnow,bttvb中國社科院農村發展研究所的黨國英等專家發現，從1980年到2005年，中國經濟快速發展、城市急劇擴張時期，經濟每增長1%，就會佔用約2萬公頃農地。比較日本高增長時期的1965年到1984年，只佔用2500公頃。也就是說，中國GDP每增長1%的土地佔用量，是日本8倍，即中國土地使用效益，只是日本八分之一，浪費驚人。
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0 Y' g& k7 S8 c' C這也是另一個數據，說明中國經濟粗放型增長的效益之低。過去已有很多學者比較中國使用能源、水源等情況，發現中國每1%GDP增長，消耗能源是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。也就是說，同一噸的石油，在中國的使用效益只及日本的七分之一，美國的六分之一。 c# `3 P1 N, l, A! S! F/ l
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黨國英等人的研究指出，中國土地使用效率這麼低，理由是，一，很多地方亂建新城，以及過度圈地去打造開發區，都變成空城、鬼城、荒地。內蒙古鄂爾多斯的康巴什及呼和浩特市清水河縣、天津的京津新城等，都是空置率極高的新造空城。
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二，工廠及採礦企業佔用土地過多，達到四萬三千平方公里，佔城鎮總面積的四成三，但這些工業用地很多都是閒置，又或圈地後準備用來招商引資。
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三，很多地方熱衷打造大型商業項目，例如超級大商場、物流區、遊樂場、商業街、會展中心等，不僅佔用大量土地，還會多圈土地。
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說到底，這些土地的審批和使用，都有地方政府的影子，若非得到地方政府審批，工業用地、大型商業項目，甚至新城等，都不可能落實。歸根究底，造成大量土地浪費，是土地制度出問題。2 V4 s. g2 q- R
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由於土地產權不明確，使用權是私人或企業，但擁有權歸國家或地方政府，結果，地方政府只需市價一成甚至更低的賠償，就可收走土地。在地方政府眼中，土地價格實在太便宜了，不用白不用，更何況開發及使用土地既推動當地經濟，又可增加政府收入，更有機會中飽私囊，如此，地方政府怎會不多徵收及開發土地。
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* t4 W0 _' H( k& F2 E7 a. p既然地價被人為地貶低，自然會吸引地方官員拼命收地，至於土地的使用效益，與官員的政績無關，又怎會受到重視呢？如此這般，土地浪費是必然的！ |
發表於 2010-11-9 08:56 AM
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