壹場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。
% [% l3 w$ ?! ]5.39.217.76 拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。
( O5 n! i* @% L4 x2 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減掛鉤。
; T, s1 J# C, I' L9 X# B0 rtvb now,tvbnow,bttvb 記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“掛鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為壹場新的圈地運動。% ~' R; F2 U, j1 c/ D2 K6 a4 w; E
宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被產生的“新生活”。tvb now,tvbnow,bttvb2 z/ E& Q; |9 q. {+ Y/ }/ P: I1 B
專家指出,這是壹次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。5.39.217.768 m$ z w5 B5 X7 {! J
10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現壹些高層小區在農村拔地而起。5.39.217.76 F1 d+ y0 I% y& g; D6 k+ O
在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成壹片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。
N- k7 e( O6 E( W1 w+ S公仔箱論壇 山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合並為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。5.39.217.762 E1 H: Z- d- U Q8 h+ U1 G+ E
如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。6 b+ h8 o. b/ k d+ r+ ^
今年8月份在海口舉行的“城鄉壹體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。5.39.217.76+ k, ~* |" O, W. h& E7 z
此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”* `+ A* Z) @- m7 ?/ v6 o
拆村並居風潮5.39.217.764 Z+ K; d( c, o0 @! f
各地規模浩大的拆村運動,打著各種旗號,例如城鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化等。公仔箱論壇4 C" z, Z* d3 m1 \4 I) W- F
也有對應政策推出,諸如“村改社”、“宅基地換房”、“土地換社保”等等。
( x& ]/ B& e1 C( z& ~( k公仔箱論壇 各地都在規劃著,要在壹個很短的期限內,將域內農村“大變樣”,民居改樓房。
, W2 k# h6 M9 L1 Otvb now,tvbnow,bttvb 這樣的運動熱情,與各省市對國土資源部(下稱國土部)壹項政策的“歡迎”密切相關:城鄉建設用地增減掛鉤。! u; P* ?8 B* I& ?+ ]: c
2006年4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第壹批試點。
: Y% |1 Y4 g2 y" z& j 國土部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(以下簡稱增減掛鉤辦法),2008、2009年國土部又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. j( R/ }* L# B }* q
按照國土部文件,“增減掛鉤”是指,“將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積……節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。”公仔箱論壇+ o- d$ C9 C* b, y' T5 Q7 t
也就是,將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮可對應增加相應面積建設用地。
8 ]* s( t$ Y: S# }' j7 @) o 該政策得到地方政府盛情歡迎,各個省市、各級政府均成立了以主要領導牽頭的土地整理小組。對應的地方政策、措施也紛紛出臺,目的明確:讓農民上樓,節約出的宅基地復墾,換取城市建設用地指標。5.39.217.768 D! ^- }( W/ n, k4 Z0 w1 W7 E
去年,河北提出在全省開展農村“新民居”工程。據介紹,“新民居”與山東“村改社”壹樣,都是在增減掛鉤框架內,增加建設用地指標。$ _8 u) P+ O8 f& B2 a6 Q
據河北省國土資源廳透露,到2012年,保守估算,新民居工程將為該省增加建設用地50多萬畝。
# d2 k. h6 t% V! J6 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 土地財政的“稻草”
' m4 q/ G; c7 e8 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在城鄉建設用地增減掛鉤之前,嘗到土地財政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。
& [: s4 l; r. S! _/ zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 近年來,我國耕地保護與經濟發展用地的矛盾發展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務。公仔箱論壇( `$ a& E1 S9 I; T1 r3 j
以河北省為例,2009年需要新增用地約為21萬畝,但國家指標17萬畝。如何填補4萬畝的缺口,成為河北投資項目落地的難題。& i: a0 l* \' t5 I
“增減掛鉤”壹經出臺,立即成為各地破解土地瓶頸的“金鑰匙”。5 `5 l/ X+ P/ N, K1 w- ~
城鄉建設用地增減掛鉤,必須獲得國土部批準,得到相應周轉指標後,才能開展。指標是“借”,3年內要以復墾的耕地“歸還”。
7 O' l) t4 m2 o2 L' [6 JTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 根據媒體報道,去年3月,河北、遼寧等13個省份新獲國土部“增減掛鉤周轉指標”15.275萬畝,當年國土部還有第二、第三批指標下達。5.39.217.769 \) x0 Z( L7 b
河北申請到1.2萬畝指標,成為解決土地缺口的壹個有效途徑。
# U' Z0 ~4 T5 _' w0 j 山東肥城市國土資源局局長翟廣西說,肥城每年用地需求3000至4000畝,每年的用地指標僅400至500畝。他說:“如果不是增減掛鉤試點,我這個國土資源系統的‘生產隊長’真就為難了。”
0 ]: x" B! R6 ]# b* K" c! }% LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,將農民全部集中居住後,保守估計,諸城將騰出8萬畝舊宅基地。通過土地級差,政府每年土地收益有兩三億元。5.39.217.76* P' `2 t; j9 ~2 P
被奪宅基地的農民
- }. O+ p. y( R1 k' T 根據國土部的試點管理辦法,增減掛鉤嚴禁違背農民意願、大拆大建。但在壹些地方,強拆民房,強迫農民“上樓”的事例,已有發生。
5 z9 m" v6 y3 d& n' f2 R# s公仔箱論壇 管理辦法要求,要在農村建設用地整理復墾潛力較大的地區試點,現實中,不顧實際情況,“壹刀切”拆並村莊的做法,非常普遍。+ Z# S6 X8 X, } J
管理辦法還要求,妥善補償和安置農民,所得收益要返還農村,“要用於農村和基礎設施建設”。但在有些地方,政府拿走宅基地利益的同時,甚至還要求農民交錢住樓房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 @- O) _) }8 T* t6 r6 ^, a
在江蘇省邳州市壩頭村,村莊被整體拆遷,當地建設了數十棟密集的農民公寓,要村民補差價購買。
) s. ]; [1 g* T2 F公仔箱論壇 因補償款購買不起足額面積樓房,壩頭村35歲女子徐傳玲去年10月自殺。今年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院。) X, i+ K) `0 c, H- T0 a
今年1月18日,壩頭村村民王素梅告訴記者,她的丈夫被拆遷隊打傷,後又被村幹部拉到湖邊要求立即簽字,否則沈湖。tvb now,tvbnow,bttvb2 @: T# Q/ U0 U1 G
就在近期,山東也發生了毆打農民的暴力事件。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 }3 u5 z/ i2 Q, i- u+ F" _
除被要求交出宅基地之外,今後,農民要獲得宅基地,將成為難題。在全國多個地方,宅基地上建築不再批準動“壹磚壹瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。
3 C* Z! c9 e7 LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 失去宅基地的農民,還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現實問題。
/ i7 |& T. Y: h% g公仔箱論壇 增減掛鉤是“無奈選擇”
7 f; @7 h; ~3 m! P 中國農業大學教授郝晉瑉參與了“增減掛鉤辦法”的制訂工作。他認為,國土部開展此試點也是無奈的選擇。公仔箱論壇- A& e# f' ~) T* \( j
“經濟發展用地要保證,耕地和糧食安全也要保證,空間就這麽大、土地就這麽多,該怎麽解決?”郝晉瑉稱,經過多方比較選擇,增減掛鉤是比較有效的解決辦法。
: ]$ p6 F& h- P7 N0 C2 ?) gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2004年,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》提出“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。
1 {5 q T% Q5 r公仔箱論壇 2006年,國土部確定了首批城鄉建設用地增減掛鉤試點省份。2008年底,國家4萬億經濟刺激方案出臺之後,國土部也推出了壹系列制度,其中最為重要的,是加大了城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M2 I% R' {6 I l& f
國土部土地整理中心副主任鄖文聚說,大規模“借出”周轉指標,是國土部的策略,是為應對近兩年用地壓力和許多不可測因素。& p( D& _: H, T0 c4 g* O
今年7月,在大連召開的國土資源廳局長會議上,國土部部長徐紹史稱,解決地方經濟發展對土地需要的迫切問題,主要方式之壹,就是增減掛鉤試點。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) o- U6 j5 s) f U
國土部官員在該座談會上通報稱,增減掛鉤從壹定程度上滿足了地方對經濟發展帶來的用地需求。
) K2 V+ ^% l8 A6 }" n2 f5.39.217.76 “這也是沒有辦法的事情。”國土部法律中心首席顧問楊重光曾對媒體說,要保持住宏觀經濟發展,就壹定會造成土地需求的緊張。
; ?8 ^( a1 y( H ]! D公仔箱論壇 今年6月26日,國土部總規劃師胡存智在“中國房地產2010年夏季峰會”上透露,通過增減掛鉤,大約有2700萬畝的農村建設用地,將納入城市建設用地當中。3 w, C* n6 H! X2 s# `: m& c
截至今年6月底,國土部新批了增減掛鉤試點第三期18個項目。與第壹期和第二期不同的是,國土部將周轉指標下達給了省,由省確定試點項目報國土部批準。5.39.217.76 I8 q7 f0 K, J6 z- e0 t* L9 D
“漏洞必須堵住”' ^, S- m9 P. Y' a2 N3 v
今年5月底,國土部的9個調研組,對現有24個增減掛鉤試點省份進行了快速調研,發現了不少問題。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, O0 w3 y4 W1 [+ ~
試點要求指標“三年歸還”,那麽,到2009年底,第壹批試點周轉指標應已全部歸還。但第壹批試點僅拆舊復墾5.58萬畝,約占下達周轉指標的80%。公仔箱論壇* H. ]5 d2 b. V) B* d- e: @! G
在6月份的壹次部長工作會議上,國土部部長徐紹史說,當前的掛鉤試點中,還存在地方在批準試點之外擅自開展掛鉤,以及違反規定跨縣域調劑使用周轉指標等問題。
' u" W( G, d$ _; [; J1 Z K$ r6 H 徐紹史再次強調,增減掛鉤後的土地級差收益,要返還,用於改善農村生產生活條件。
4 G& @2 W! \& Y r, h* U* O% I2 _ 國土部土地勘察院副總工程師鄒曉雲曾對媒體表示,在增減掛鉤指標的使用上,存在壹定漏洞,本末倒置,導致地方政府以獲得建設用地指標為唯壹目的,“這樣的漏洞必須堵住”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 Q% {2 s2 a" g& s+ i# r
2008年初,國務院辦公廳就下發通知,要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策。其中國辦關註到,壹些地方利用增減掛鉤試點,擅自擴大建設用地。tvb now,tvbnow,bttvb" m. s' o; c* H5 X/ l* D
記者在各地調查也發現,有的地方利用“掛鉤”政策,再次占用耕地,並擴大建設用地範圍。
7 G* h2 v9 _( G% ]0 dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在6月份的會議上,徐紹史強調,下壹步周轉指標將被作為各省年度用地計劃指標的壹種,納入各地用地計劃統壹管理。各地再也不能將周轉指標作為“天上掉的餡餅”。: f9 w! r" B. `. s- X7 a& n5 }# K) O
溫家寶總理曾說,“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫後代。”這是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的壹句話。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- t2 w2 J5 C6 f" V4 |
對於各地圈走農民宅基地、大拆民居的做法,中央農村工作領導小組副組長陳錫文在今年兩會時就疾呼要“急剎車”。
$ Z/ R2 B! E6 {+ O PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在今後的“十二五”期間,如何在保障農民利益前提下,真正城鄉統籌發展,將是擺在各地政府面前的壹個嚴峻課題。
4 F3 I9 B& B! k1 a" {) g □專題統籌 宋喜燕 閭宏
/ s' V: k: l3 E% ]- X$ ~; e% s公仔箱論壇 □本版采寫 本報記者公仔箱論壇3 X, v3 S& P* A" m
9月15日下午,諸城織溝西社區農民王蘇前,拿著鐮刀從三樓的住房走出。
. Z K' I% x7 a( G$ itvb now,tvbnow,bttvb 他在擠滿農用車的樓道裏,找出了自己的那輛,準備去兩公裏外的農田幹活。公仔箱論壇% u: w; m- f6 o1 m3 i& N2 f
這是壹片新蓋的樓房。5棟6層樓,包著壹片小廣場。5.39.217.767 G& c( ^* X+ [& I/ m. Q1 X/ u% \! s
織溝西社區81戶村民9月初搬遷到此。此前他們住在兩公裏外的織溝二村,每家有近200平方米的四合院。如今他們的原住宅已被鏟平,騰出的宅基地今秋將復墾種小麥。
% v! j# V* V# {* ^TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 近70歲的王蘇前大字不識幾個,他聽人說國家有政策,農村每多出壹畝耕地,將獲獎勵20萬元。他不理解的是,好好的院落都拆了,再建新樓,“這不是浪費錢?”
' ^8 W! |9 V f2 t. r9 a+ c G F9 P 算不清賬的王蘇前,以為村裏是在騙取國家資金。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ], G6 c+ Q, z6 n
他不知道的是,整個諸城都將“村改社”。雖然大家的農民身份不變,但都將搬進樓房住。由此增加的建設用地,讓政府每年能有兩三億元的收入。
* n' v& D; @! ?& C- f+ o N0 Ltvb now,tvbnow,bttvb 【拆村】
2 o/ g* M* g- n! f( @8 l! h1 Q6 z 制造208個“萬人村”! C7 M; N' S8 ^" n
王蘇前他們的樓房,只是諸城織溝西社區集中住宅的壹期工程。
* G/ d' O$ O9 T' u3 G! q 9月16日,在這片小區的對面,社區規劃圖上標註著近百棟高層住宅。今後這個社區合並的5個村莊的村民,將全部搬遷到此。tvb now,tvbnow,bttvb- K, q; `. a2 M
今年6月,諸城市對外宣布,全市1249個行政村全部撤銷,成立208個農村社區。每個社區以2公裏為半徑,涵蓋5個村莊、約1500戶,近萬人。
! `/ X1 b( N6 w6 D 每個社區集中居住,由政府出資建設社區服務中心,同時還建幼兒園、老年活動室等。3 h, \" a. a' F0 E6 b
9月15日,距離諸城市區東部20公裏外的大米溝社區,壹片農田內聳立起四棟4層小樓。這是這個社區近期剛建好的集中住宅,社區內的居民尚沒有壹戶進去居住。% ~3 u3 m( B% U. S' I
在大米溝社區服務中心旁,布告欄上張貼的規劃圖顯示,整個社區將建設20多棟5層以上的樓房。tvb now,tvbnow,bttvb3 _1 @+ r4 Y3 T8 S6 L
當日,諸城大楊家莊子社區壹楊姓工作人員介紹,社區計劃建設住房9.8萬平方米,總投入預計9000多萬元,如今壹期工程已完工。社區全部建成後,將吸納周邊4個村全部農戶。公仔箱論壇* V' c6 C8 b' z/ L% ~
如今在諸城農村社區的中心村內,最顯眼的就是正在興建的樓房工地。 n) O9 S9 S" K- p2 ` ^ N
9月16日,諸城土墻社區、大辛莊子社區、大米溝社區、紅星社區等地都在開工建設住宅樓,以5層居多,其中紅星社區的住宅樓最高12層。" ?8 U) K q0 v/ x4 w
受訪的村民說,目前各村都在動員搬遷。0 y$ l1 ^' I' M7 \$ i7 e
走在諸城的鄉間,多數村居是黃墻紅瓦,壹排排四合院排列十分整齊。5 p4 U0 S: z, W$ T& Z0 p# p
9月16日,諸城大辛莊子社區村民李寶菊說,諸城現在的整齊劃壹的村居,是經過3次農村規劃後形成的。這樣的村子內,基本沒有浪費的空地。
( G7 j: K5 A x* o+ Z) G" ]8 c# [ 9月17日,諸城市宣傳部副部長王樹偉承認,其他地方“空心村”的現象,在諸城市並不存在。公仔箱論壇6 R$ ` C o8 A
不過,這些整齊的村莊,今後都將面臨被拆遷的命運。
1 |/ k5 W, _8 w3 V0 ytvb now,tvbnow,bttvb 據介紹,諸城已有78個社區開工建設住宅樓,數量達到近千棟,建成後可以容納1.8萬戶居民。tvb now,tvbnow,bttvb3 ~; ?9 q$ Y8 Z7 K5 C
今年底前諸城將有萬戶以上居民住進樓房。他們原有的宅基地都將拆遷復墾。
1 x* u- ~' Y1 [& m5.39.217.76 【強制】公仔箱論壇6 n4 k6 O. O5 i9 } `
農民被“打”上樓5.39.217.76, w% D* r9 x) H; l% X
王蘇前是同意住樓房的村民之壹。他原有宅基地178平方米,不過4間房屋年久失修。
* E7 `0 w; e7 i) Q0 X# @3 m @tvb now,tvbnow,bttvb 這次村裏鼓勵搬遷,每戶村民無論原房屋新舊和大小,均獲同樣補償:壹套80平方米住房和壹個15平方米的庫房。( J! p8 {1 R9 K9 }5 Y2 ~% J" T
9月15日,王蘇前說,村裏同意搬遷的人占多數。壹些房屋破舊的村民和長期在外打工的年輕人,願意上樓住。
4 m% F+ i+ s: H' n; ?" dtvb now,tvbnow,bttvb 村裏還有部分村民不願住樓房,村幹部對他們說,村裏超過70%村民同意,只能“少數服從多數”。公仔箱論壇& \3 }/ t& O( f; j
如今,在織溝二村的舊村裏,還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。這三戶居民有兩戶剛翻修過住房,他們不願接受同等補償,另外壹戶則祖孫四代居住在8間房中,搬進80平方米的房子住不下。
+ S0 s. x& f- r1 n2 U 王蘇前說,當初拆遷時,村幹部動員稱9月7日前搬的,免壹年供暖費,大家就紛紛開始遷。後來村裏停水停電,剩下的住戶也不得不搬走。2 H ~- y" c; u' L6 @. I
9月16日,山東諸城紅星社區村民周洪發拿出壹百多份村民的意見書,上書:“堅決不拆平房,不住高樓”。
9 R! F- n3 M% m5.39.217.76 當日,村民殷紅發指著臉上傷疤說,8月22日,村支書周金發帶領82人強行把村民的果樹、楊樹砍掉,他們上前阻攔,多名村民被打傷。
7 q; A' \( C1 p: C7 S! J' B% D F: x5.39.217.76 在紅星社區北邊,壹片12層的高層住宅樓正在動工。周洪發說,村民將被安置在最上面三層,剩下的房對外出售。公仔箱論壇7 R {. i/ _' g% n
據介紹,從今年開始,諸城市規定各村老宅基地上不準再動壹磚壹瓦,也不批新的宅基地。村民要住新房,就要拿自己的宅基地換樓房。
* q# e" i& A! C! N G1 ]5.39.217.76 土墻村壹名李姓村民說,村裏還沒有強制搬遷,但原村不再建設,今後肯定都會逐漸向樓上遷移。1 J1 e" x7 g d" a6 C) o
【利益】公仔箱論壇4 ^& \3 F. f9 k
8萬畝地的市值期待% n# J ?4 f8 y0 P, m" P _7 x
在諸城市農民王蘇前眼中,全市要大規模建樓房不現實,“政府哪有那麽多錢蓋樓房?”
: i' H, W0 r/ d( q8 @ k 他不知道,在這背後,地方政府還有另外壹筆經濟賬。5.39.217.76% l; u, f; o7 {3 q+ e j
9月17日,諸城市宣傳中心主任郭沛盛說,諸城主要以市財政投資建社區樓,今後將依靠城鄉建設用地增減掛鉤,農村多出的耕地,城市相應多出建設用地。用於社區建設的資金,將從增加的建設用地中找補。
7 j( P2 R! a, ]) G$ N" C. S 據《濰坊日報》報道,諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,如果農民全部遷到社區中心村居住,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地復墾為耕地。
% e: M' A0 H6 f6 p9 q/ |tvb now,tvbnow,bttvb 下壹步,他們將以城鄉建設用地增減掛鉤試點為抓手,每年復墾舊村址4300畝,每年節余將達3000畝建設用地指標。每年的土地收益有兩三億元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- s! {5 r4 h; Z5 D) Y. @
9月16日,諸城市壹名要求匿名的官員稱,為了便於實現掛鉤試點的建新拆舊項目區設定,2007年諸城市調整行政區劃,撤並鄉鎮,將23個鄉鎮撤並為13個,鄉鎮平均面積擴大了近壹倍。另外諸城市區三個街道辦合並郊區3個鄉鎮,向農村延伸了近20公裏。這三個街道辦的外延使諸城市區面積擴大到68平方公裏。
* V5 e0 S3 ~3 F; [3 c, f4 L9 w; T 諸城還將在農村土地上新建的住宅樓,有壹部分對外出售。
$ S; H$ Q" V/ a; F5 U" I公仔箱論壇 9月17日,土墻社區售樓處的工作人員介紹,社區建設了3900多套住宅,將提供給剛剛並入土墻社區的五個行政村共1100多戶居民。剩下的住房,將對外出售,但沒有產權。
' V0 ?) v- B( t0 j- I& b 據了解,壹些社區樓房經過土地變更手續後,非農業戶口人員以後也可購買。公仔箱論壇 U& r2 A6 N# G- W
對於集體建設用地流轉,現行法律仍是限制和禁止性規定。《土地管理法》規定,集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農建設。
9 d6 H1 N* W, E' j6 f4 ] 有專家認為,利用增減掛鉤置換出的建設用地,如進行商業開發,仍需按征地手續,繳納土地出讓金後才能變為國有。否則不能進行市場買賣。8 ~$ |. J) _$ B$ ]* x1 Y/ _/ ?
9月16日,在織溝西社區,小區裏壹棟樓房作為小產權房對外出售,每平方米1500元左右。買房的,多數是織溝鎮的教師和商戶。8 N A7 Y: J3 E/ b: n$ \ Y
【改變】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 a1 ]7 {$ S3 K& M9 i! ]
被制造的“新生活”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @$ f/ ^) P* N0 J! z% S$ d$ W+ }# t
據了解,諸城市政府為了吸引村民快速搬遷,出臺優惠政策,如果壹次拆遷能夠超過30畝地,那麽每戶居民壹畝宅基地的補貼標準將達到20萬元。5.39.217.76" s6 W* x8 p5 [; T
按照目前樓房每平方米約1100元的價格,村民基本不用出錢,能換得120平方米的房。5.39.217.76. `0 _0 I' b. ?8 B& f! I; [
盡管如此,說服農民到樓上居住困難仍然不小。
+ y G7 o4 c: n8 T9 X K u公仔箱論壇 如今,土墻社區的拆遷進度不到十分之壹,入住樓房的只80多戶。9月17日,土墻社區村民說,要讓村民住進樓房,補償方案不能壹刀切,村民宅基地上的建築,也要拿出補償標準來。
- s. f* [/ ?! m/ q4 U: m! m5.39.217.76 據王蘇前說,他們置換的住房,沒有宅基地證,也沒有房產證。只有壹張集體土地證。他稱,要辦房產證,每戶仍需再交2萬元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 X6 q2 W" R9 Q8 a0 a5 B+ C9 m# }
“沒了牲口和家畜,做飯暖炕又不能燒柴。”9月15日,王蘇前粗略估算了壹下,住樓開支每年至少要多花5000元。tvb now,tvbnow,bttvb5 E1 O% u) D- G
王蘇前說,住進樓房以後水、電、氣、暖全部需要交費。現在小區內還沒有物業,搬進來半個月不到,院子裏剩菜垃圾亂丟,今後請物業公司仍需要錢。公仔箱論壇! o' N7 P, a7 O) \% |, O4 W' L
據王蘇前講,住進小區的村民,大半個月來基本都沒有去幾公裏外的地裏做農活,他覺得“不能壹腿泥就上樓呀。” |