本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-28 08:19 AM 編輯
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3 q# d6 i. ^1 ^6 L9 T/ q: v/ l5 y! `tvb now,tvbnow,bttvb廢除委任制不能三心兩意 盧峯5.39.217.76. i0 S4 Q8 f8 r! c5 j. c
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在提出二○一二年政改方案的時候,在高呼政改「起錨」的時候,在立法會通過政改方案的時候,特首曾蔭權先生信誓旦旦的說政府決意廢除區議會委任議席,令香港的地區行政體系步向全面民主化、全面普選。才不過幾個月,負責政制改革的政制及內地事務局長林瑞麟先生卻擺出一副「褪軚」、「開倒車」的態度。昨天他公開表示:「委任區議員的制度,特區政府已表明會取消,至於如何取消,在甚麼時候才合適,我們認為應該在立法會內外,讓不同黨派和公眾有機會討論才作最後決定。」按照林局長的說法,廢除區議會委任制可能要搞好幾輪諮詢,要像政改那樣經過五部曲的程序再經過幾個階段才能廢除。這樣不是在食言反悔、不是在無限期拖延廢除委任制嗎?
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其實,林局長提出的所謂問題或考慮根本不成立,根本不必花多少時間討論諮詢。首先,市民在不同的民調或調查中已一再表明區議會可以全面普選,不需要在選舉後再由政府加入委任議員協調、平衡。市民更對特區政府透過委任制冲淡、否定選舉結果感到不滿,認為應盡快停止。既然市民的意見已如此清楚明白,特區政府還有甚麼需要再搞甚麼諮詢、甚麼討論呢?
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而在立法會及政黨方面,大部份主要政黨都支持廢除委任制,並已為廢除委任制及全面普選區議會作準備,連一向對參選區議會不算熱衷的自由黨也開始部署黨員參選,不再指望委任制。換言之,不管是泛民政黨、建制派政黨、工商界政黨都不支持保留委任制,都不指望委任制可以「留低」,特區政府還要猶豫甚麼呢?- A/ M& Q- L9 {6 y5 C1 r
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至於林局長提到如何取消委任制或甚麼時候適合取消委任制更是「空廢」問題,毫無意義。區議會委任制早在回歸前已廢除過,當時區議會運作暢順,沒有出甚麼亂子,地方行政也沒有甚麼問題。只是回歸後前特首董建華先生希望擴大行政機關的權力,擴大政府對區議會的影響力,執意恢復委任區議員制度。我們認為,只要曾特首及特區政府順應民意,順應民主大潮流,修改有關法例,放棄委任區議員的權力,這些過時的「產物」便立時被掃進歷史垃圾堆,便會立時消失,根本不會有甚麼困難或關卡。更何況《基本法》條文及附件都沒有規定區議會有委任議員,也沒有要求改變區議會組成有甚麼程序,特區政府為甚麼還要推託呢?
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說到廢除的時機,最合適、最理想的時機就是二○一一年。在通過政改方案後,香港政制的各個環節都要為雙普選作好準備。區議會雖然是地方行政架構,沒有多少實質的權力,但它在培訓政治人才, 推動政治參與,加速政黨發展等方面都有實質及重要作用。若果明年區議會就廢除委任議席,政黨及從政人士肯定更積極投入,選舉競爭將更加激烈,為往後的民主發展奠下堅實的基礎,並可以向市民、商界及國際社會表明香港的民主化列車已在加速前行。
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要是特區政府還是別有打算,死抱委任權、委任制不放,或採取「拖得就拖」的態度,官民之間的矛盾將會加劇,市民對政府推動政改的信心將會大大削弱。這對凝聚共識推動下一階段政改將會非常不利。 |
發表於 2010-10-28 08:17 AM
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