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張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。
% ?; R- E' |8 {+ Z公仔箱論壇
% j3 f% {: v2 l0 q! S; ]) \% |tvb now,tvbnow,bttvb 7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局
B; x! }; R( |* c7 _, {% G 核心提示
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{: v0 W/ g( ^& ?7 f% m a3 H7 D5.39.217.76 河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
6 l0 u2 ~) D, R* \tvb now,tvbnow,bttvb 2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。
) D4 u8 N/ S( y3 d 為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。
4 _' K0 e$ W/ f9 _% b8 V公仔箱論壇 9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
( G$ ]+ Y7 E( N8 A2 itvb now,tvbnow,bttvb 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。5.39.217.76/ \2 n6 k% {; i
隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。
, |; e4 P) C; j" B0 d- y/ rtvb now,tvbnow,bttvb 今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。
4 O- {. A5 x1 C: P 8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
% y4 U* u; B0 | u$ d% E5.39.217.76 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。
% g k3 I, B2 N! @( ]) ttvb now,tvbnow,bttvb “亂到不可收拾”5.39.217.765 Q+ l& |% w8 y; i& i$ i+ v, \! D' b
3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑公仔箱論壇: f$ O8 L }1 W- f
這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”5.39.217.76. \ T- S8 }5 Z: \" {+ [
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。5.39.217.76# Z& [/ z8 D9 \) G& g5 Z
村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。tvb now,tvbnow,bttvb. n3 u9 o- `; F
村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。1 h E$ j+ ?$ G% s
張家口成立專案組進行調查。
6 l" `; P' C" i, }) z 調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
7 X B7 L: Y7 y8 y公仔箱論壇 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。
. u# A, W- I1 z& a( d: F3 R# R' C" A 據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。tvb now,tvbnow,bttvb) O% F) i" Z5 `( x
對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。
& H5 H6 ~% l; V, t7 y 2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。5.39.217.76, I9 }, Z' B; |: Q4 c. i
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。
9 _# D) k$ n9 X+ _5 g2 v. }( V公仔箱論壇 宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。公仔箱論壇7 c$ [) o0 J& t- ]6 i
今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。5.39.217.76 V/ X6 H; q( \: X8 \& l, o8 o: F
他們只是炮灰3 g1 \ P. t+ F# \
知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
% q$ Y. O6 T4 E$ |6 H& A4 N) s0 L5.39.217.76 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。8 U; x% e B/ B* @/ G5 [
電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”
[" S- ^! O* P6 } 塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
+ Y2 s- t" I( p5 u5.39.217.76 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。
" d) f A2 p& B C' v5.39.217.76 而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。% _- r* g1 ^7 g# p: @
馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。tvb now,tvbnow,bttvb0 M1 z4 D' n# B
這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
$ @: @8 Y, X/ @: ^* z: a公仔箱論壇 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。tvb now,tvbnow,bttvb/ e4 K' D3 k* Y
張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。, t- C" w8 L5 E+ A- y4 D! d) I3 V
從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。3 b5 ^+ Y4 D9 V/ H! B
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。tvb now,tvbnow,bttvb" T# y5 I) v. \# r3 O& i
而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。
) E# W5 l1 I% Z* q( q$ P5.39.217.76 壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。5.39.217.76$ h. `9 H( R( }
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”tvb now,tvbnow,bttvb8 A7 b- x5 A% A/ F( k
倉促拆遷，限期3月
# m [9 M; R; ~; ltvb now,tvbnow,bttvb 據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( r3 \# F+ `( C5 h
塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n4 P( i) _# W8 L' Z
當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。
" f. a: ]! o5 T& }* v5.39.217.76 賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。
5 D' n1 E" h, D0 ?' o" a' e公仔箱論壇 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。
% j7 w7 l$ d3 O! f5.39.217.76 壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。
7 h" z+ f+ T' N* u0 D1 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
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發表於 2010-10-22 10:43 AM
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