$ C0 m) U9 w! i k' I9 s+ V
6 z; n! a6 L! T7 _) P3 _公仔箱論壇張家口村民賈文拿著逮捕通知書，他因涉嫌“敲詐政府”被抓。 4 @4 f7 \* N- C( t9 G
+ K: D8 p* j4 z/ U4 |1 ^! L 7村民“敲詐政府”背後拆遷亂局
q8 q! b$ Y& C; e) R# Z7 b5.39.217.76 核心提示
# d4 {- T, o0 r* |. rtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76/ k. y+ P$ s* n
河北張家口有7名村民被以“敲詐勒索罪”起訴。他們被指控，組織村民假上訪，以此施壓政府，“多領”拆遷補償款。9月30日，他們被取保候審。本報記者調查發現，這是壹起含義深刻的“敲詐”案。
# w2 t- H3 w" C+ @; b3 Q. O 2007年，張家口塞北管理區招商興建奶牛養殖基地，需要拆遷農戶。村民不滿評估後的補償價，要求按照市場價格進行房屋補償。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 t/ Z- Q: j b! x4 j- V
為了在限期內完成任務，拆遷小組組長馬江和村民逐壹協商補償，最終支付的補償錢款超出預算500多萬元，但仍無法付清承諾的補償款。最後村民上訪，馬江被調查，並以“濫用職權罪”獲刑。而且其中率先和馬江協商補償的村民也被刑事起訴。專家認為，即便是過度維權，也不能簡單以敲詐罪定性。( U! l5 ]% `* y) G
9月30日，國慶的前壹天，賈文走出張家口看守所。這天距離他從床上被帶走，過去了10個月零1天。
& l' P% j+ q2 U- ^0 ztvb now,tvbnow,bttvb 賈文是河北張家口塞北管理區的奶牛養殖散戶。2009年11月29日，他和村裏的另6名奶牛養殖戶被警方帶走。
- ?! h- U7 ~0 {$ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨後，他們7人以涉嫌“敲詐勒索罪”被沽源縣檢方批捕。檢方指控，賈文7人於2009年10月中旬，組織村民假上訪，給政府施壓，“多領”60余萬元補償款。
2 M/ J! ]* z* YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年1月22日，7人在河北崇禮縣法院受審。5 z/ N: x; q ]: n6 a' O; H- Q
8個月後，賈文等人得知，他們被取保候審。
9 u+ b% \2 L* w r$ _tvb now,tvbnow,bttvb 賈文認為自己冤枉。他說，當初塞北管理區政府進行拆遷，給予的補償款太低，協商後，管理區政府同意增加補償款。而如今在起訴書中，這些錢款則變成了賈文的“不當得利”。公仔箱論壇! p: l2 [9 p6 A0 y$ l0 A% p
“亂到不可收拾”
6 K+ q% T+ R1 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3年前的拆遷，有村民至今未獲補償，有村民則獲“超額”補償，拆遷負責人被舉報後獲刑
4 B, \9 `- s- _# T8 o 這宗撲朔迷離的案情，源於3年前的壹個拆遷項目。塞北管理區管委辦副主任宋帝銘介紹說，“當時的拆遷程序幾乎亂到不可收拾的地步。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ]4 I# o" _: K3 D
當時，管理區政府引進壹個現代牧業企業，欲建立壹個數千畝的奶牛養殖基地。其中的二期工程需要征地，涉及管理區下轄的榆樹溝管理處內114戶村民。
: j3 r8 C1 H! w, e公仔箱論壇 村民的房屋很快被推平，而在兩年後的2009年，仍有60余戶村民沒領到拆遷補償款。2009年8月，他們向張家口市信訪局反映問題。5.39.217.760 {5 V: g' f) c( s
村民列出拆遷5大亂象：1、拆遷不張貼公告；2、欺騙群眾簽訂空白補償協議；3、資金不到位哄騙群眾搬遷；4、管理區領導在群眾搬遷後反悔承諾的補償條件；5、故意推托拒付補償費導致群眾流離失所。
/ \9 {7 S$ E1 J# c4 i- M( N, G" T3 Z% } 張家口成立專案組進行調查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) V' H: P2 | D
調查發現，在114戶村民中，已有賈文等41戶村民領到補償款，且補償款高於評估價。
( D# u- ^) B4 U! N. O7 [ 宋帝銘說，這些已經領取拆遷款的村民，少的超過評估價數千元，多的超過10余萬元，是評估價的2~3倍。以被訴的村民賈文為例，評估價3.1萬元，實際拿了補償款16萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ?+ E3 x( p x0 T, _
據此後的《榆樹溝管理處拆遷遺留問題處置結果公示表》顯示，除了賈文在內的7戶村民以涉嫌敲詐勒索罪被刑事起訴，另有桑文龍等5戶村民被民事起訴，起訴理由是“不當得利”和“捏造協議冒領拆遷補償款”。
8 @7 E0 u8 {6 G公仔箱論壇 對於另29戶已領到補償款的村民，宋帝銘說，管理區將視判決結果，陸續對他們提起民事訴訟。tvb now,tvbnow,bttvb# L" p5 Z u) z/ n# j3 e0 ?, Y
2009年11月29日，就在賈文7人被帶走當天，塞北管理區管委會副主任馬江也被帶走調查。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" G7 {) M$ \0 ^% \
馬江在拆遷領導小組任組長。同他壹起被調查的還有，拆遷辦主任田玉春，他是塞北管理區建設局局長，以及負責具體拆遷工作的榆樹溝管理處書記兼處長王清海等人。) m! t0 W" ^7 o* G4 U( s
宋帝銘說，調查發現，拆遷組主要負責人濫用職權，沒向領導請示，擅自決定答應賈文等村民的要求，拆遷費用超預算，項目整體評估價總共578萬元，而實際支付的補償款為1100余萬元，還不包括尚未兌現的口頭承諾。
' ^4 b% Y% w/ Q- x& |- ~tvb now,tvbnow,bttvb 今年5月，馬江因犯濫用職權罪，被判處有期徒刑三年緩刑三年；王清海被判刑壹年緩刑兩年；田玉春被行政撤職。2 s: j' n, i1 L! v9 C
他們只是炮灰6 W/ O% D/ p; ]0 K: c, R
知情者透露拆遷背景，小縣城招商大企業後，不諳拆遷工作的幹部被推上拆遷崗位
9 B& T) v! P% M, n% M8 N4 QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 馬江，47歲。10月14日，記者電話聯系到他。他說，自己身背刑期，無論如何辯解，都是壹個“罪人”。3 o- C/ ]' J2 O% a1 f5 e* `6 [
電話中，馬江說得最多的兩句話是：“我是沽源牧場出生的。”“我沒有拿過沽源牧場任何人壹分錢。”
2 [( b5 w+ p0 C9 o) y5.39.217.76 塞北管理區前身是河北省國營沽源牧場，總人口有24000多人。馬江、王清海和賈文都曾是沽源牧場職工。
$ A. q! g7 K+ {# ~' u) G 2003年，沽源牧場改制成塞北管理區，成為張家口市的壹個縣級行政單位。馬江出任管委會副主任，分管工業。原是牧場基層幹部的王清海，任管理區下轄的榆樹溝管理處書記兼處長。( J& \5 W) s: _( a; Y
而賈文則成為了當地的“奶牛養殖散戶”。
& K: u, g7 q* B! x2 U 馬江他們的命運再次被改變是在2005年，壹家奶業企業計劃在當地投資11.46億元，興建奶牛養殖基地。
7 e" m C5 v% k' Z/ L! v# P5 O 這個項目成為管理區招商引資的重頭。河北媒體報道，“塞北管理區主要領導範亞平滿懷誠意與希望，多次積極、主動地上門商談。”
/ ^# c' |3 q& p/ k1 r/ U$ W公仔箱論壇 河北省省領導曾指示，要將塞北這個萬頭奶牛現代化養殖基地項目列入2006年省級農業產業化“111”工程項目，該項目成為全省農業領域的標誌性工程。
3 ~5 Q4 g% u) N- l0 o; {( d5.39.217.76 張家口的主要領導還曾帶隊，到塞北管理區，召開項目現場辦公會，要求全力抓好項目的實施。公仔箱論壇7 B3 X% O3 B; {. e
從現在來看，該項目確實迅速帶動管理區的經濟發展。5.39.217.764 N5 x K* H+ o! ? T1 u
管理區財政收入70%~80%來自於這個已部分投產的養殖基地。以2009年為例，塞北管理區全區財政收入4200余萬元，其中3000余萬元來自該養殖基地項目。而這壹貢獻還在增長，保守估計，今年截至10月，管理區財政收入已過9000萬元，該項目對管理區財政的貢獻已超過7000萬元。5.39.217.76+ @ ^1 m6 G; r% h/ i; J. A
而在改制當年，管理區的財政收入只有300萬元。
8 O( O' h9 e2 k8 j/ |9 ]( I9 @tvb now,tvbnow,bttvb 壹位參與當時拆遷的政府人員說，基層政府付出了“血的代價”，給企業換來壹塊項目用地。5.39.217.76# @0 \+ ]& Z9 U9 I! C
據他介紹，馬江原是沽源牧場副場長，王清海原是牧場二分場場長，還曾是有壹大堆榮譽在身的河北省勞模，他們根本不懂拆遷，“他們就是炮灰。”
3 o+ L- w! O( T4 M+ I 倉促拆遷，限期3月5.39.217.76" G5 ~: |- |& X d3 |+ k7 l& j
據介紹，拆遷中，評估公司只實地評估少數農戶，其余則根據資料完成，造成許多漏項
4 T6 z3 u4 V# O' h" J, b 塞北奶牛基地項目壹期工程進展順利，因為拆遷的只是墳地。2007年4月，項目二期工程將要開工，此時，情況開始變得復雜，因為拆遷涉及村民農戶。
) z+ n5 c# T, f# C0 N 當時拆遷範圍是，榆樹溝管理處轄區內的3個自然村：大榆樹溝、前新房、後新房。tvb now,tvbnow,bttvb9 ]% q1 z% I% C( `& \
賈文是大榆樹溝村人，他家的祖宅將被拆遷。那是壹棟三間磚土混合的平房。房屋已空置多年，玻璃被小孩砸了。賈文聽說要拆遷，去換好了玻璃，以指望補償價格高些。
* ^; k4 X. ]! i& [公仔箱論壇 那次拆遷被認為是倉促而緊迫的。
- O$ ^ X$ H7 }: }7 y$ ?5.39.217.76 壹位參與拆遷的政府人員說，拆遷前的工作準備不足。要拆遷的時候，才找到管理處。此前，既沒有商量，也不事先通知，更不要說什麽培訓了。公仔箱論壇% r% Y( |# X v. Q9 Z
而規定的拆遷期限為3個月，從2007年6月9日到2007年9月8日。榆樹溝管理處公布的拆遷方案共4頁，上面沒有具體的拆遷補償標準，也沒有村民的生活安置方法。 |
發表於 2010-10-22 08:37 AM
| 
發表於 2010-10-22 10:43 AM
|