融入十二．五特區政府由「小」變「大」信報社評

本帖最後由 felicity2010 於 2010-10-13 09:09 AM 編輯 9 i. K+ n5 r; F/ Q4 C! x3 w5 H

融入十二．五 特區政府由「小」變「大」 信報社評

行政長官曾蔭權明天將發表施政報告，他昨天在facebook撰文，指今年的施政報告篇幅頗長，因為要處理房屋、貧富差距以及老人福利等課題；他又表示，要真正幫助市民提升生活質素，不能依靠一次性的「派糖」，而是要針對結構性問題。事實上，香港不少問題的確屬於結構性，不能靠短期措施就可解決，就以貧富懸殊為例，過去貧者是因經濟周期不景氣而導致生活陷入困境，政府只要提供臨時紓困措施（派糖），助他們度過難關，待經濟復蘇後，他們自可以憑一己之力改善生活，有本事者甚至可逐步脫貧。如今不然，現在低收入階層的工資長期無法增長，不景氣時更會遭裁員減薪，他們的處境，並非單靠一、二年的紓困措施就可改善；換句話說，單靠市場調節已無法扭轉香港貧富懸殊愈拉愈闊的現象，社會上不少呼聲都力主政府必須介入，在社會資源甚至社會財富上進行再分配。

曾蔭權信奉小政府、大市場，認為政府不應該過分介入經濟活動，盡量讓市場發揮調節力量，而且政府在公共開支上應有所節制，不能令政府的規模過分膨脹；這些理念，我們認為對香港過去取得的成就具關鍵作用，因為政府規模小，才能讓私人市場有發展空間；只有政府官僚不指手劃腳，民間智慧和才能方可充分發
揮。香港能夠實踐小政府、大市場且成績斐然，從經濟增長以至人均收入計算，香港都是全球數一數二的大都會，證明過去的一套理念和思維是可行而且有效的。3 P7 x& Y" L" p$ i

但是，正如我們在昨天指出，兩位有意問鼎下屆行政長官的人物唐英年和梁振英都有遠大抱負，他們不約而同地間接指出舊的一套已不可行——唐英年在接受政府新聞處的訪問時說：「回歸以來這十多年間，香港無論在經濟社會或政治上都步入歷史性的轉型期……，不少市民開始反思香港的發展模式，對政府的角色也有
新的要求和期望……。而對這些轉變，政府無可避免地要同步調整管治思維和角色。」梁振英先生在他的《家是香港（二）——如果是你的子女》一書中，對於香港的階層和矛盾、貧窮問題、社會和經濟發展、願景等各方面都有詳盡論述，在其中一篇文章〈社會有期望，政府有擔當〉中，梁振英直指「幾十年來，香港政府的政策，並非完全由市場主導」；他「呼籲大家共同檢討政府在經濟發展中的功能和角色，因為這是決定香港日後經濟發展路向的重要起點……，政府沒有角色，沒有權力，則一切有關對香港中長期經濟發展的願景都會成為空想」（頁二二四至二二五）。未來不管誰當上行政長官，接任者對政府角色的理解和過去都會大大不同，特色政府在各項社會政策及經濟活動方面，必會主動承擔更大責任及扮演更活躍的角色，對香港來說，這到底是好事還是壞事？

管治之道，貴乎順勢而為、變中求存，沒有一套行之四海而皆準，或用之百年而不能改的準則，否則只會變成食古不化、不知進取的老頑固。特區政府由「小」變「大」，由「無為」轉向「有為」，雖然未知成敗，但肯定有不得不為之的「苦衷」，特別是內地對香港的政經影響愈來愈大——從○三年中港簽署 CEPA 開始，香港即逐步融入中國內地的體系，旅遊業、金融以至專業服務這些過去毋須依賴中國的行業，都逐漸向北靠攏；以往內地的「五年規劃」屬於社會主義經濟發展的主體，香港人只會關注，但不會太過在意，如今特區政府卻公開表示，香港未來將會積極配合國家十二．五規劃的發展，並從中找尋新機遇和新路向。五年規劃完全是政府行為，香港要跟內地配合，也必須逐步加強本身的「規劃」以作配合，而一談到規劃，又怎能缺少政府的角色？: B+ A$ K2 m+ G0 T4 d

在周三的施政報告內，我們希望行政長官能夠透露到底政府在餘下二年會扮演什麼角色。

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