丧失风俗地,赔偿承诺跳票
/ M. l+ y/ d) X* @tvb now,tvbnow,bttvb巴贡原住民找不到归家之路TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 X/ H7 K+ O( J/ f& Q* b
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| 王德齐
4 F: M9 v- M: A2010年9月6日
3 |, a0 r8 x3 v: G1 O' {- R7 o5.39.217.76凌晨 1点57分 | . a9 `( e6 ^- O% n1 c( z8 c; `

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经过长达16年的曲折建筑工程,砂州巴贡水坝目前已经几近完成,正等待砂州政府发出批准蓄水。但是,对当地原住民而言,这项世界最高的水坝计划所带给他们的梦魇,却尚未结束。5.39.217.76( G, b2 H5 I$ k0 t4 l
; I U/ e' u% K5.39.217.76由于巴贡水坝工程进行的迁移计划,并未尊重这些原住民的风俗习惯,反而强硬将他们从历代游牧、农耕和打猎的森林“连根拔起”,同时当年的赔偿和发展承诺也一一“跳票”,更让原住民感到愤愤不平。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) V! \; Y3 b. C# z+ t! E
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一名活跃分子更炮轰这犹如“战时”的匆忙安排,并未顾及原住民的生活和心理需求。tvb now,tvbnow,bttvb6 F. }- n7 w" y% k- Y0 w
, \' {; {) X7 ?8 ktvb now,tvbnow,bttvb总值73亿令吉的巴贡水坝是建于拉让江直流巴雷河(Sungai Balui),其上游住有15座长屋,大约1万名隶属乌鲁人(Orang Hulu)的原住民,中央与州政府于1998年开始,陆续将他们迁移到大约30公里外的双溪阿刹(Sungai Asap)。公仔箱論壇 \8 d$ }9 A7 K! g; y
. O- r1 P5 F' H5.39.217.76不过,也有一小部分的居民至今依然坚持居住在原地,拒绝接受政府的搬迁计划。tvb now,tvbnow,bttvb2 N0 r' e8 a8 g8 ~
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无论如何,搬与不搬,这批原住民皆向《当今大马》反映,本身已经丧失代代相传下来的风俗地(NCR Lands),但是却无法获得政府当时承诺的赔偿。
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0 [% k2 N1 i) Y5.39.217.76多数搬迁到双溪阿刹的原住民也不满政府未给予恰当和足够的援助,协助他们从历代奉行的传统游牧生活方式,转入所谓“现代化”以金钱挂帅的生活,导致他们的生活陷入贫困交迫。
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政府提供的基本设备也是欠奉,这个拥有超过1万名居民的郊区,至今仍缺乏基本的银行、邮政服务、公共交通、电视讯号、固定电话等设备,许多事情都必须前往民都鲁或布拉加(Belaga)处理。tvb now,tvbnow,bttvb" F' M0 o6 f9 H5 c0 h
1 L- k# M) y e# s/ X9 A5.39.217.76《当今大马》是上周跟随资深媒体人周泽南与其纪录片制作团队,到双溪阿刹和巴贡水坝实地考察。
$ c5 J! V$ Z0 g: B. x( R' `, sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 R0 |, \$ r7 b; i9 ?+ I/ M+ K r# v这个重置区位于砂拉越内陆地区的加帛省,距离最靠近的沿海大城市民都鲁大约140公里,需要乘坐四轮驱动车大约2个小时半才能抵达。尽管一路皆有铺有柏油路,但是却因为树桐卡车而出现许多窟窿,导致四轮驱动车多数时候也只能缓步向前。
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若要前往巴贡水坝,则必须再乘车深入30公里,并经过保安关卡才能进入其工地。公仔箱論壇1 _: D, t5 c R. |
0 I1 p8 N( u0 g9 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。返回旧地必须获得当局批准
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% y6 |. R1 i# f7 h" j 12年前跟随政府迁移计划搬迁到双溪阿刹巴雷力古长屋(Uma Balui Liku),隶属加央(Kayan)族的米古洛阳(Miku Loyang)率领记者探访巴贡水坝工程,望着被水坝截断的巴雷河时,就不禁感叹上游地带都曾经是他们的风俗地,但是坝高海拔232米的巴贡水坝,却阻拦他们的归路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; K: a5 `% |+ k+ ~/ [- U
, n$ M- Y3 }2 h2 Z- n4 i# LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“这里的土地以前都是风俗地,但是我们现在却被告知这里已经不是风俗地,而是属于政府。”
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“因此,我们这些涉及的居民都感到非常伤心。”
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身为前加帛县议员的他表示,尽管政府曾承诺工程完成后15年内,当地的原住民还是获准重返旧地,但是他们现在已非来自自如,相反必须获得有关当局的批准,才能通过保安关卡。tvb now,tvbnow,bttvb/ E" I& ]0 Z$ D) c
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上游老家早已经被水灾摧毁TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 g3 k+ ~0 p E6 F5 h
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他也解释,乌鲁人并不擅长于管理钱财,因此他们需要重返旧地,利用他们最熟悉的森林知识来寻找食物。tvb now,tvbnow,bttvb! ]( S& R1 y8 D" Q
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“我们需要的地方就是这块旧地,容易找吃,容易找鱼、容易找猪,因此我们要回来这里,但是政府却阻止我们去。”
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z/ }* R+ U3 q$ C# V! J“这是我们自己的地方,出生的地方,但是却很难回去。”& e$ x9 ~# B" Z3 i! E2 ?
8 K& c, q5 I) htvb now,tvbnow,bttvb来自双溪阿刹巴旺长屋(Uma Bawang)的司机阿聂(Anyit)也一一向记者指出,居民以前在巴贡水坝一带耕种果树和胶树的地点。- n% _7 M2 m* w. j
1 t' D( {& H5 x+ |不过,他们原本在巴雷河上游的长屋,早已经随着水坝工程引发的多次水灾而摧毁。, g/ l+ N! G( e4 P2 a4 M$ K
8 y4 s# a! A9 _$ _2 j7 E6 y公仔箱論壇所有物品都需要用钱来购买5.39.217.76( Y& Q2 P+ z, @/ Q# W2 y8 ]: C! w
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米古也表示,虽然他们离开巴雷河上游搬往双溪阿刹,但至今却未能获得全数赔偿。
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7 c. c% B/ z( ]- E& J ~% F此外,双溪阿刹生活的情况也是不进反退,他们不再像以前一样拥有广阔的森林进行轮换耕种,或是捉到山猪或采集其他水果和野菜来食用,相反他们现在只是拥有狭小的土地进行耕种,所有物品都需要用钱来购买。
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“我们以前虽然生活困苦,但是却非常轻松,因为我们还记得巴贡的自然环境。”
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“但是,现在的情况已经是完全不同,对我们的经济有很大的影响,虽然有些人觉得生活不错,但是大多数人却认为不好。”5.39.217.761 d# X2 c* g" v/ {' w j
0 O9 o b8 e* r G仅获得部分土地和果树赔偿
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3 a8 x$ `, Q F% r- }+ h' e米谷指出,尽管政府有付出一些赔偿金,但是却没有依照承诺缴付全额,其中土地和果树只是缴付部分数额,房子的赔偿金却完全不见踪影,相反他们更被要求缴付新屋5万2000令吉的购价。
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' U, ?! y0 F( tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他声称,政府至少拖欠他153万令吉的果树赔偿。其中一些果树,政府承诺赔偿每棵52令吉55仙,但是他真正获得的赔偿数额只是十多令吉。
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其他居民也透露,政府所缴付的土地赔偿只有每英亩2500令吉,但是中央政府准备给州政府的赔偿数额却是每英亩6000令吉。
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4 [9 e% o3 W8 ] n' @因此,米古目前身在民都鲁居住和工作的儿子哈里(Hary Wing Miku)批评说,政府对待他们并“不诚实”。5.39.217.76+ f& G- O: b6 q/ q! f4 y
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砂州土地发展部长兼巴贡迁移委员会主席詹姆斯马星,今年8月就曾向媒体坦承巴贡的赔偿问题并未完全解决,至少涉及数百万令吉,但他归咎这是因为一些个人把案件带上法庭,导致这笔款项被逼暂时由法庭保管。
. R9 U: C- w+ I0 y. t' C$ mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. E( J6 \% Q C' j5 E m+ c
巴贡中学迟至2005年才设立
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政府当初也曾经承诺,如果他们搬迁到双溪阿刹,政府将会提供足够的基本设施,比如中小学、诊疗所、免费水电,甚至是承诺一间国际学校,来满足巴贡工程外国专才的需求。5.39.217.76) y- k; Z* w1 l6 N0 ^
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但是,免费水电的承诺不曾实现,学校和医疗设备也是不增反减。5.39.217.766 K2 R* O2 m6 C. `: C* f( N
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米古就表示,“我们以前有4间诊疗所,但现在却只有2间,这里以前也有7所学校,现在只有2所学校。”
) \$ T1 @% {* e& \4 V1 m8 ntvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 H" x: ^/ w( l* Y. m0 G
就连政府原本答应的巴贡中学(SMK Bakun),也是到了2005年即搬迁7年后才正式在双溪阿刹设立,并且需要借用当地巴都吉灵国小(SK Batu Keling)来上课,政府目前尚在中学新校舍,预计明年才能使用。
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当地人民之前若要上课,就必须前往最靠近的市镇布拉加,巴贡中学原本是设立在那里,但是居民必须使用伐木公司的泥路,乘坐3小时的车程才能抵达。另外一个选择则是去加帛升学,也必须坐4个小时的船程才能抵达。
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三成油棕公司股权承诺落空
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6 g8 m' D) o2 j0 {tvb now,tvbnow,bttvb政府同时也答应拨出3英亩的土地给每户居民耕种,并且会大力发展油棕园,并且分配30%股权给居民,同时也带来工作机会。公仔箱論壇$ }' K8 ^, M& Q" E. W9 I
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不过,居民最终获分配的土地往往偏远,并且贫乏,难以进行耕种活动,相反长屋附近的土地则圈给油棕公司种植。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g$ Y3 H3 J7 J3 x" D! y! X
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居民也没有获得所承诺的油棕公司30%股权。5.39.217.76# e/ U( T. Y, N3 C
! K2 p( w8 F2 i( l$ q4 ~米古就指出,“政府曾答应你们搬去新地点,我们会建立足够的设备,每个油棕公司都会分配30%股权,但是我们到现在什么都没看到,什么也没有听到”。
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, c* y- P( V( Y e1 l公仔箱論壇因此,他认为,当地原住民根本没有从巴贡水坝受惠。
# J, h1 d- G; u3 Y' e Otvb now,tvbnow,bttvb
. z$ u) ^4 n/ f8 A5 F% _5 |tvb now,tvbnow,bttvb倾向政府利益并未捍卫居民TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M4 ^4 T' s2 M8 @- U. X Z
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当地居民也声称,政府展开迁移计划之前并未充分咨询当地原住民的意见,就算是设立来代表人民对话的巴贡发展委员会(Bakun Development Committee),也没有真正捍卫他们的利益。
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/ n \! [8 I# y8 K& U8 A+ ~3 {巴贡发展委员会(Bakun Development Committee)是由当地国阵乌鲁拉让国会议员比里阿比(Billy Abit Joo)领导,其成员包括村长、地方议员和当地专业人士。
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哈里表示,巴贡发展委员会其实曾代表居民向政府争取拨出每户10英亩的土地,但是却反遭首长坚决拒绝,结果只能争取到3英亩的土地。
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; T: }8 U; ~- |8 V3 u% Z5.39.217.76“巴贡发展委员会是由政治人物领导,他们也有本身的问题,往往会站在政府的立场,因此弱化了人民的诉求。”- C+ K5 b5 S& u: x. f, s" O7 p9 p5 B
. g$ C4 Y( v" M$ a7 z$ j米古则指出,许多显要包括首席部长都曾经来到当地,但是政府往往是安排村长说话,并且尽说好话。- {0 t7 @6 v9 F
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“他们会告诉安排活动的人,人民不能讲话,只有村长可以发言,他们也交村长怎么讲话,只能说好话,这是我们不满的地方。”
4 t7 [" w5 u0 T, M. oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 r; Y: E( _) U$ j7 v此外,他也不排除一些村长获得政府较多的赔偿,所以不大愿意代表村长发言。5.39.217.769 u; w7 `7 d- Z; v2 d
3 q$ u8 W% ~9 ^2 s5 Ltvb now,tvbnow,bttvb原住民易对新地点感到混淆
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h+ V- Y7 J* G# f& ~: G, l8 r; f公仔箱論壇 来自布拉加的原住民活跃分子迈克佐克(Micheal Jok)也抨击, 政府重新安置原住民到双溪阿刹的行动犹如“战时”的匆忙安排,并没有真正照顾他们的情绪和感受,协助这批习惯游牧和耕种的原住民,去学习现代的生活方式。
8 e$ C( j; T8 Y) E, A" y" d& `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, `3 k" V% U% G3 Atvb now,tvbnow,bttvb“你想象他们都是来自河边,但是他们现在必须搬到陆地上,许多在双溪阿刹那里的生活都是全新。”
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“好像一名村长所言,他们好像是被赶去那里,许多人都没有做好准备要搬迁。”
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他表示,原住民是一个非常重视土地的民族,如果你把他放在他们不喜欢的地方,他是无法转换新的生活方式。tvb now,tvbnow,bttvb# d9 H" q0 a! E+ R# a
! M4 k; |1 q5 n“当他们搬到那里,一个最大的问题就是生活方式的转换,他们原本在巴雷河的生活传统已经不存在。”
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$ O9 a# _. w1 t) D0 b8 q% BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“那里的土地并不属于他们,而是原本就生活在那里的当地人,比如下游是沙木长屋,上游是哥央长屋,因此原住民会感到混淆。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c' p9 o5 j- `
% `4 Q0 b$ F: S$ q# A, ptvb now,tvbnow,bttvb巴贡水坝除了导致上游居民迁移,同时也影响下游布拉加河居民的生活,以及出现鱼只翻肚而死的情况。
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隶属布拉加龙邦甘长屋(Long Bangan)的迈克指出,数千名居民搬迁到双溪阿刹,已经压缩原本就居住在下游的居民,采集和游走的森林空间。5.39.217.76" y$ A: L1 F. ?6 [% J( ?' K: F# W
* ~* |, M h L9 e公仔箱論壇政府应让原住民重新作选择
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9 {# r7 E I; g( e( t: O! v& Q) x针对不完善迁移计划所引发的种种问题,砂州公民组织就认为,政府目前仍然能够亡羊补牢。
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长期关注巴贡课题的黄孟柞表示,政府可以重新咨询原住民的意见,并且让他们选择是否重回老家。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 T( \; ?- V2 b* K/ ?% y
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他表示,当时的环境评估报告就有聘请人类学家做出评估,认为政府应该容许人民做出本身选择,同时也在上游继续提供基本的政府服务。公仔箱論壇! [. A1 ]: Y% z0 X" J R0 p
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迁移到双溪阿刹的原住民也正酝酿一股“自救运动”,哈里和砂拉越原住民律师协会,就草拟了一份称为《巴贡协议》的12点文件,逐一列明原住民的要求,作为政府对他们的完整补偿。! b1 r' M1 |1 i6 k5 s+ e
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其中,最关键的诉求就是州政府每年缴付150万令吉的水源权利金,以及240万令吉的电源权利金,并且交由一个信托委员会管理,用于照顾和改善当地原住民的福利。* E0 p. E- c: c( k
$ f4 Y2 G3 i" T1 b# _! @, T7 utvb now,tvbnow,bttvb米古表示,政府若要批准巴贡水坝开始蓄水和发电,就必须签署这份文件,答应缴付权利金。
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“他们到处售卖巴贡水坝的电力,但是这个是我们的州属,却什么都没有,巴贡的电力也不会提供给双溪阿刹。”: a* @7 j. w7 \2 _6 S0 k
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“如果强硬要蓄水,我们会先发言并找人帮忙争取,如果他们缴付权利金,我们才会允许他蓄水。” |