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煲呔為競選承諾埋單 利得稅減至15%難矣

轉瞬間,特首曾蔭權
! p6 @/ B# X1 C6 `$ g: `公仔箱論壇任期只剩下不到兩年,正式進入7年任期內的最後管治階段。明日(11日),他將正式展開任內「尾二」一份施政報告公仔箱論壇& f0 X' M7 Y6 c1 y
的諮詢工作,率先聽取港區全國人大代表及政協委員的意見。政壇耳語透風謂,特首辦已開始為曾特首做「盤點」工作,點算還有什麼「施政支票」未兌現,以期檢視能否在餘下任期趕工。不過,政府內部有意見指出,不是所有競選承諾都要兌現,尤其是當年開出的「期票」中,有部分已變得政治不正確了,減利得稅便屬此例。
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2 K6 }8 r* S2 i1 jtvb now,tvbnow,bttvb官場耳語謂,曾特首的幕僚正翻看兩本舊書仔,一本是曾蔭權大喊「我會做好呢份工」口號之餘,在2007年2月發表的競選政綱,另一本則是曾特首成功於07年10月連任後,以「香港新方向」為題的首份施政報告。所為者,正是要列出一張「曾蔭權欠單」,點算他上任以來尚有什麼施政承諾未兌現,要快馬加鞭去做。
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: f+ g( u; Y% P: x# Q' g7 }5.39.217.76曾蔭權在2007年連任後的首份施政報告裏,提出要推動落實「十大基建」。10項裏總算有7項交了「功課」,如造價勁升兼引起了軒然大波的廣深港高鐵0 |' {; [( E! }" d( M
;如今剩下深港機場鐵路、邊境河套區及古洞北等新發展區仍舊只聞樓梯響。
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5 Y* K8 L: W( x( j/ t! Ntvb now,tvbnow,bttvb當年,部分被視為有難度的施政目標,例如訂定最低工資、推動政改
6 N) T6 D) ~- Stvb now,tvbnow,bttvb、電力公司減排、爭取擴大本港銀行處理人民幣業務等,總算可向江東父老交代吧,連立法規管停車熄匙這類「好睇唔好食」的施政承諾,環境局長邱騰華公仔箱論壇2 _6 U& G3 E; p1 d& A4 o
近期也拚了命,即使熱昏了頭,也要替老闆落實這個立法工作。

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然而,官員亦發現了一連串未見落實的承諾。這包括了訂立公平競爭5.39.217.76( D$ n* z7 P7 l# C% v* F
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,足足遲了3年,還未能落實立法工作;研究開放電力市場,可說「全無下文」;說要引入新的醫療融資計劃,但有關諮詢一拖再拖;10號貨櫃碼頭的發展,更可說完全「無影無蹤」。
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有關扶貧助弱的建議,亦未見有很大成效,例如當年打鑼打鼓說要大搞的社會企業,絕大部分變成「執笠企業」。錢花了一大筆,卻未見有大面積的弱勢社群可以長期自力更生。在競選政綱中說,要提交有關人口政策未來路向的建議,然而大家只能無奈地等啊等。
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/ T' E( q( o. L  \曾蔭權自詡為「政治家」,當然怕被人指罵「食言」,不過,政府內部原來卻有人認為曾特首應將07年許下的競選承諾「當食生菜」般忘掉,理由是他當年在政綱中的其中一項「藏富於民」措施——逐步降低利得稅至15%的水平,現時沒有了實現此事所需的「政治環境」。$ C9 s! e" d, a5 a2 U

. O" k+ M2 H( [" d+ H% C曾蔭權於07年2月許下這個承諾。同年10月,他更在施政報告中宣布,將公司利得稅由原本的17.5%,減1個百分點至16.5%。當時他表明,「若經濟表現持續強勁,政府財政狀又保持良好的話,我們會在往後的財政年度考慮對利得稅作進一步寬減」。公仔箱論壇6 J4 B; v2 {8 @
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其後,本港經濟雖然持續好景,但由於物價急速上漲,加上貧富懸殊愈來愈嚴重,作為曾特首「好兄弟」的財政司長曾俊華) e0 g4 _7 g, A1 }: Z
,除了在08/09年度財政預算案落實曾特首之前的「減1個百分點」利得稅承諾外,特首尚「欠」商界的「1.5個百分點」,在過去兩個財政年度,在社會逐漸形成的「仇商情緒」下,曾財爺一直按兵不動,但他仍然有機會在2011及2012年初發表的最後兩份預算案,為曾特首「還債」。

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0 Z# @7 w: c: _3 c( ~" B( ]* [不過,目下藏富於「商」的建議,等同政治毒藥,故有官員私下指出,特首應對這項承諾唱首《忘記他》吧。當然也有意見認為,從政府的角度而言,本港利得稅的高低,最重要其實是與鄰近地區,尤其是與新加坡等地比較,看看是否具有競爭力。
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文﹕李先知
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