制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党
8 l& d! q! M, NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政治人物力挺支持信五大理由公仔箱論壇& I1 O! I( n1 t/ R' U' N
- T% Z1 y- M7 Z1 i* O+ W `3 Gtvb now,tvbnow,bttvb | 郭史光庆
. L/ x! U6 i3 f; a. M7 [- v* G公仔箱論壇2010年8月6日
6 W0 x9 r. p3 z! z. }tvb now,tvbnow,bttvb下午 4点23分 |
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支持信专题（一）
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: w6 ?& F3 V" ?, J4 t5.39.217.76 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。
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事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。
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3 a2 Y8 T2 A( d& L/ ^; Ptvb now,tvbnow,bttvb政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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五大理由合理化支持信8 Q& \, s2 b3 {7 q; A3 u2 T% b
- K& \/ v$ ~$ uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：
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1 N' w8 _. |( I6 u% o+ l（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。tvb now,tvbnow,bttvb7 v5 J2 t: M6 r0 \# N- C
2 L0 M: K( F3 t5 m* U; G" w4 @* g, p公仔箱論壇凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
0 f- A# ?& f+ W2 P" U2 Jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) r2 X1 m8 b$ N. Y( A* X
“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”' P% b& d! M6 H5 O
1 T. {$ E. c y# v/ u5.39.217.76因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。
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避免前朝承包商垄断
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。
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9 F, m5 N: `! ~) a这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" V( G0 G7 X4 k6 i9 @3 z& k `5 d
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根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ^) a- |! n# _3 a; Z1 m
W2 X% a \9 K& \9 l7 t4 ftvb now,tvbnow,bttvb（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
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这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。$ N/ k" Z8 O- _5 [7 B
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官僚借支持信推卸责任- t5 i+ r/ f1 Z8 R# o- P
) ` O8 T6 h. GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。
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有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。) x! _2 Q: {; k( I4 i( p; t4 k
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不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。5.39.217.76% I# K9 ~# J2 J& C% f
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（五）国州议员须要取悦选民。
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! y# ^1 t4 `( L3 ]/ Z: E
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一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。
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5 ?( ^$ H4 C( x: B j' ~仅靠支持信不足取得合约公仔箱論壇3 T- Y8 Y2 z/ B/ g
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国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。
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根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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