制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党
# T. U! R# L7 ]政治人物力挺支持信五大理由5.39.217.76. e( q- C& m- j" d. l' \' r
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| 郭史光庆
/ y! R, y# {/ D* P [ J, G N5.39.217.762010年8月6日! }/ D/ j' b4 W% y. R; O8 j1 }; N
下午 4点23分 |
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/ K- w+ l* R4 L3 z7 X公仔箱論壇支持信专题（一）tvb now,tvbnow,bttvb+ j( `4 V) J7 }+ }4 m* X
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 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。
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% U& f# ]1 g0 K# ^! A& q1 X事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。
3 Q8 t6 ?* Z/ v" j0 F6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: Q7 w( c9 U( ltvb now,tvbnow,bttvb政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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五大理由合理化支持信tvb now,tvbnow,bttvb9 O" Y- t5 d) C1 R
- l2 R& l: K+ c% K' K5.39.217.76《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：
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5 S/ Z9 g9 z6 g/ O% d3 S公仔箱論壇（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。
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9 |$ h0 X8 @2 j$ V6 J5 d5 V公仔箱論壇凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。
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0 v/ W/ i. O% Y( E0 R L7 ?, f4 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”
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/ |% o' U9 \- x5.39.217.76因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 z, t6 F0 q( m; a
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避免前朝承包商垄断tvb now,tvbnow,bttvb1 L! j6 {9 b) _+ Q( ]7 W+ Y* w6 h0 ~
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（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。
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这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。
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9 c& e# ~6 p4 C& d7 M6 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。
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% E" d- \! D* L根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。
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. t1 L$ Q* H: C" |, r, L9 l# rtvb now,tvbnow,bttvb（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。
& l: p. s6 P( x) ]" b2 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 I+ l8 Q# ^& ^) r: }0 l) z这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。* ~: {: T6 I% q* M4 J& U
4 [4 U* ]" q ]' M o+ p3 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。官僚借支持信推卸责任
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( E* G" e% t8 c（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。5.39.217.76" l' H. T8 v/ f! D
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有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。; ~3 e! f7 \! f8 X
( ~0 ~* R7 ]" K8 d, n9 j8 i; C不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。5.39.217.76' \& G5 @# d" a4 G/ y
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（五）国州议员须要取悦选民。( ]4 ]3 v( G; ]1 O0 ^: P
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。公仔箱論壇& C" C% s+ p' ~* t3 l
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一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。
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) {' j. Z( t9 etvb now,tvbnow,bttvb仅靠支持信不足取得合约5.39.217.76/ Z8 |! t x) r; ?0 F$ f
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国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。5.39.217.767 r, D I8 |6 F0 h) i$ b7 b1 g
7 @ h6 t0 b! Vtvb now,tvbnow,bttvb根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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