制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党
9 a5 B9 | H! ~5 {1 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政治人物力挺支持信五大理由
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| 郭史光庆TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# K: e: C9 O: p
2010年8月6日
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支持信专题（一）5.39.217.767 P+ [9 F" K% N* s0 K
/ I# I# E* c A; W" c' d. l 巴生市议员郑文福的支持信风波，不仅牵扯出雪州行动党的派系斗争，也让国阵政府多年来所实行的支持信制度，受到前所未有的检视。
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事实上，行之多年的支持信并不属于政府部门颁发工程合约的程序；相反的，这是政治人物介入政府采购事务的非正式做法，之所以能左右政府官僚的决策过程，是因为政治人物，尤其拥有官职者，能直接或间接地影响公务员的升迁与表现评估。公仔箱論壇. W9 d+ O, t0 k7 p: J6 L
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政治人物对支持信制度的立场，并没有因为朝野壁垒而有所分别，双方都存在支持与反对支持信的声音。主张支持信有必要存在的，包括自称巫统改革分子的巫青团长凯里，以及频频揭发雪州自家舞弊的公正党加埔国会议员马尼卡瓦沙甘。
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五大理由合理化支持信
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9 R& S+ g* k: M' {( aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《当今大马》整理力挺支持信制度的理由，基本上可分为五种：5.39.217.76& B9 M# o2 e [& S0 K* @
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（一）让代表民意的人民代议士来制衡官僚体制内的“小拿破仑”，避免他们权力膨胀。
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& W2 H0 m# ^8 J, Z9 g6 O5.39.217.76凯里就在其部落格撰文表示，这些“小拿破仑”根据本身的特定动机来行动，袒护特定人士，导致其他人士被迫向政治人物求助。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ V5 J, O. K0 g6 a5 E
( C9 \7 D' g' o; D6 {7 K1 O* k. X“如果我们连写支持信都不能，举办选举来投选人民代表有什么用？如果人民代议士无法证明他们有能力协助与捍卫人民，他们不会再获得投选，但公务员却不是民选的。”4 ^, A9 o, T, _" Y, {+ W) J
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因此，凯里建议折衷方式，若公务员应该向上司举报接获政治人物的支持信，政治人物也应该有权力，在他认为有关申请遭官僚刁难时，要求延长申请的期限。5.39.217.76* Q4 _/ J1 w7 E* T$ y# G$ c/ t% y
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避免前朝承包商垄断
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! E4 R: [& e$ G3 Z; N& `tvb now,tvbnow,bttvb（二）避免与前朝政府关系密切的承包商垄断政府工程，因此需要通过支持信让新的承包商有机会加入竞争。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# r' z2 G/ E0 h O+ J
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这主要是雪州民联政府的论述，他们认为那些在前朝政府时期获得工程的承包商，由于熟知内部程序以及工程需求，加上与官僚拥有良好关系，就算改朝换代后依然继续获得合约，形成垄断局面，因此需要借由国州议员的支持信，让新的承包商有机会获得合约，加入竞争。5.39.217.769 p! l; F8 M m' H3 R! R4 K; G
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此举也让亲民联的承包商能分得一杯羹。
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根据目前的制度，若要被列入雪州政府的合格承包商名单，就必须填妥雪州经济策划组（UPEN）的表格，而表格则要求承包商获得民联国州议员的核准。& q, _7 U. j# H5 g* U1 e& ?, `
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（三）支持信能发挥扶弱政策的效果，让弱势团体获得执照或其他便利。: F# c2 B( e8 w% Y' e
6 K2 G+ C2 L! X; hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。这一类的支持信较倾向于福利考量，让弱势团体如单亲妈妈协会、残障人士协会或小型企业，有机会获得执照、合约或其他便利，协助他们发展。5.39.217.766 I3 E' z. j5 e& w9 V% l4 m
. p7 z) h. f+ C$ S官僚借支持信推卸责任
( F( }2 ^2 b1 ] Z: Ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ z/ z9 ^# G/ X1 K5 k8 v0 }; g0 w
（四）公务员要求承包商提呈支持信，以便工程出现不妥时易于推卸责任。1 f# H- e$ l& d$ V; K
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负责批准合约的公务员，担心工程出现问题或者没遵照颁发合约的指南行事，因此要求承包商取得支持信，以便工程出现问题或被执法当局调查时，把责任推给发出支持信的国州议员，声称是受他们指示。
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) ~" P1 ^$ ~+ FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。有时则是公务员受到国州议员的“指示”，又不想得罪他们，因此要求国州议员属意的承包商提交支持信，以便日后被追究时能脱身。: W- ~& j+ Y9 X! o7 Q; u
3 |4 p' Z0 _6 K' {+ r( j5 S5.39.217.76不过，国州议员也了解这项利害关系，很多都会在支持信上表明，承包商仍须遵守政府部门的条例。
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（五）国州议员须要取悦选民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v4 q( w) r- o+ r' O# ~
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由于民众对支持信存有误解，以为一信在手就能通行无阻，因此会想尽办法向国州议员索取支持信，而许多国州议员为了取悦上门求助的选民，采取有求必应的方式。
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一些国州议员则为了省却麻烦，不想费唇舌向选民多做解释，就以签发支持信来打发上门求助的选民。
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9 N# d1 O; c! Y3 z公仔箱論壇仅靠支持信不足取得合约TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# f& M: K* p) w
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国州议员所发出的支持信分为很多种，一些属于福利性质，例如为贫穷病人向医院申请豁免医药费、为弱势团体申请商业执照等，不过主要引起争议的，是支持商业公司或获得政府过程合约的支持信。- @9 e0 M* X6 B z0 f- f
7 ` [- [) c R- G, p6 n, R6 y公仔箱論壇根据《当今大马》向雪州朝野议员了解，这类支持信的效果非常有限，一般上许多承包商都有办法取得支持信，因此若有关议员有意袒护属意承包商，除了发出支持信外，也会直接联络负责发出合约的公务员下达“讯息”。 |
發表於 2010-8-6 05:49 PM
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