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[時事討論] 香港廉政公署今非昔比 鄭漢良

本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-25 03:53 PM 編輯 公仔箱論壇$ H+ t1 b6 O- n# C8 d

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「燒鵝髀(腿),要左髀。」這是六十年代香港人最喜歡諷刺警察貪汙的一句話,意思是指警察旁若無人的利用職權,高聲向大排檔東主索取燒鵝腿吃,至於燒鵝的左腿是否比右腿更好吃,就無可稽考,大概只是形容警察不只貪汙,而且還挑嘴。

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# H* I: z' h/ f4 x2 K9 l* M 在香港那個萬事都需要塞錢的時代,衛生幫辦查食肆要水(即錢也)、申請入住平民屋要水、警察查案要水、不查案也要水,甚至消防員放水救火也先要水。正因為警察是執法部隊的第一線,在水頭充足之下,要做一個雜差(便衣警探)需要塞錢,做一個環頭(地區)探目要更多錢,做總華探需要上百萬元港幣。

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0 k' j8 u0 w2 s' m$ L+ c) h 其實,在一九七四年成立廉政公署前,警方內部不是沒反貪機制的。設在警察內部的反貪汙部門,又名「棺材鋪」,因為一經這個部門定罪,貪汙警察即被解雇,所以人見人怕。可是由於終歸是自己人查自己人,反貪部門與貪汙分子沆瀣一氣,同流合汙,警察貪汙所得,制度性的多分給「棺材鋪」一份,大家發財。
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( K: Z* x8 m- p  F; n+ Wtvb now,tvbnow,bttvb 筆者當年在美國認識一個著名的落跑香港華探長,他說他當年從新界調回九龍一個地區警署工作,同僚誤以為他就是臥底反貪人員,每個月從貪款中還多給他一份「孝敬」,讓他左右逢源。
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4 }4 P! t1 d1 `! F9 PTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 台灣也決定成立廉政署專責肅貪,在鬧出法官集體受賄的醜聞後,民眾當然予以支持。行政院研考會公布最新民調顯示,七成民眾認為,若政府成立專門廉政機關處理肅貪防弊問題,有助提升政府清廉程度,但仍有一成八的民眾認為沒有幫助。事實上,如果將廉政署設在法務部系統內,情況恐怕會重蹈香港「棺材鋪」覆轍。
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 香港廉政公署的英文簡稱是ICAC,「I」就是英文「獨立」的縮寫,香港肅貪工作在國際享有聲譽,部門的獨立性是不可或缺的因素。當年,英籍警官葛柏貪汙罪成,但卻得以潛逃返回英國老家,驚動全港,時任港督的麥理浩任命高級副按察司百里渠爵士,組織一個調查委員會,調查葛柏潛逃事件。百里渠爵士之後發表了兩次調查報告,在第二份調查報告書內,他清楚指出:「有識之士一般認為,除非反貪汙部能脫離警方獨立,否則大眾永不會相信政府確實有心撲滅貪汙。」

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 廉政公署取得香港人的信心,從葛柏雙手被銬解返香港服刑開始,之後連串探長被廉署調查,所謂的四大探長先後潛逃海外,但在香港的家產則被充公。自此,貪官對廉署可說是聞風喪膽,甚至對廉署產生抗拒情緒,在屢次發生有警員不堪調查壓力而跳樓自殺之後,接近一百名休班警員在一九七七年十月的一個中午,攻打廉署總部。他們見人就打,見物就砸。筆者一位朋友當年在廉署工作,目擊經過,他說,當時正好吃完午飯返回辦公室,看到大批人在砸東西,甚至連大簿(報案記錄)也被撕毀。為了平息警界的情緒,港督宣布特赦。
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 香港廉署直接向行政長官負責,它的武器就像一把尚方寶劍,而香港的高薪養廉理念,也是官場清廉的另一主因。例如香港的法官,一律從有豐富經驗的職業大律師中選任,而且一經擔任法官之後,終身不得再從事律師職業。職是之故,社會對法官個人生活的操守非常重視,法官不會參與一般的社交活動,而法官的薪俸也因此相對比較優厚。例如香港的高等法院法官,月薪大概是二十五萬元(港幣,下同),而且還不計算其他包括房屋醫療等津貼在內。
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. j- {1 }0 ^4 [. {. {) _$ ] 至於警察的入職薪水,也頗為吸引。一般高中畢業會考(高考)及格的,入職月薪是一萬五千元,有大學學位的,入職月薪是二萬六千元,頂薪點是五萬五千多元。台灣成立廉政署之後,或許可以參考香港其他方面的配套條件。

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& U" ]' v2 m* f6 f: h- j- { 中國人社會反貪,一向都是事倍功半,從蔣經國當年在上海的打老虎開始,到當今大陸官橫行,足可說明一切。香港反貪比較有看頭,皆因英國在香港建立了法治觀念,可是自回歸以來,香港與大陸經過多年的磨合之後,中國人的先講情,後講理、法的傳統,似乎已經悄悄的滲入了香港各個層面;從律政司拒絕起訴前報業大亨胡仙涉嫌虛造銷路數字串謀詐騙,至香港中信集團涉嫌隱瞞炒賣外匯引致重大損失,迄今仍無任何人受到法律追究,在在顯示英國當年在香港的建樹,已在逐漸凋謝。
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