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信報社評: 發水樓非關建築設計,是公平問題

本帖最後由 felicity2010 於 2010-7-21 01:29 PM 編輯
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信報社評: 發水樓非關建築設計,是公平問題
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' m2 [) h! t2 m3 J% ]" n- i由於近期有各種關於房地產市場的消息成為公眾關心的大新聞,市民的居住、置業 以至於長期存在 的樓市不合理現象,都陸續浮上水面,政府官員頻頻作出回應,但在多個重大問題上,政府會如何 作出決策,卻遲遲沒有一個明確取向,其中引起「民憤」(尤其置業人士)甚大的發水樓是其中一個典型例子。
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發展局局長林鄭月娥昨天向新聞界表示,會所和停車場是發水樓兩大元兇,政府稍後將會推出措施,最快可望明年四月起生效(有關的新聞報道刊本報第十頁)。對發水樓的批評和議論由來已久,誰是「元兇」,更是人盡皆知,發展局局長會推出什麼 措施、如何執行,到底這種對物業買家明顯不公平的做法,是否需要立法規管,才是市民 最關心的議題;局長毋須再分析「元兇」何在,物業買家希望見到的,是政府能盡快「緝兇」!
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3 f" h% m& i6 I3 J' _政府要研究發水樓問題,是源於可持續發展委員會在上月發表了一份報告,提出五十多項「優化建築設計」建議,政府打算就此作研究,而據林鄭月娥局長表示,「一般而言,對於建築物的政策不用立法,而是以作業備考等行政措施實行」;看來,政 府官員只是把發水樓現象視之為建築物如何設計的「技術層次」問題,而不是關注如何保障置業人士、如何杜絕物業發展商借現行規例鑽空子借發水樓面積牟取暴利,以及如何確保物業市場在公平條件下令置業者的權益得到保障;發水 樓不是建築設計問題,政府不應捉錯用神,否則只會加強市民認為「政府偏幫地產商」的負面印象。
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可持續發展委員會的報告名為〈優化建築設計、締造可持續建築環境〉,在
4.3部分 是討論「總樓面面積寬免」問題,報告內已經提出關於停車場、會所、公用通道及擴闊道路等總樓面面積寬免等現象,報告更建議政府應為總樓面面積寬免設上限,並提升屋宇署署長批出總樓面面積寬免過程的透明度和問責性。很可惜,可持續發展委員會的責任只在城市發展和規劃上討論發水樓(即報告中指的總樓面面積寬 免)問題,因此輕輕帶過,沒有從更深入更全面角度探討發水樓現象及提出如何規範的措施,政府以這份報告藍本處理發水樓問題,顯然是避重就輕,有意把問題「淡化」處理。
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發水樓的起源,是政府為了鼓勵發展商興建環保及便民措施,在計算樓面面積時豁免這些設施所佔用的建築面積,政府雖然規定了某個地產項目的總發展面積,但審批圖則時卻不包括諸如停車場、會所、窗台、露台、空中花園等,近年新樓樓盤重點推 銷大型會所,就是在這種豁免措施下衍生的產物,其結果是業主的單位面積「包括」了這些公用設施,不但實用面積減 少,業主更要支付偏高的管理費;據屋宇署在二
○○一至○六年間向九十七棟樓宇調查的結果,發現其中六十一棟的發水比率從百分之十二至二十不等。地產商投地時向政府支付的購地價,是以預先規定的總發展面積計算,但發售物業時,卻按實際建築面積計,私人屋苑擁有的附加設施愈多,發水程度就愈嚴重,發展商的利潤自然也愈可觀。5.39.217.76; R: j- D) J' J* S7 h
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環保建築已漸成主流,到底發展商起樓提供環保設施,還是否需要以「獎勵」形式、利用豁免樓面面積等方式「誘導」它們興建環保建築物?而物業建停車場、大型會所,物業買家如果認為不合用,是否可以「反豁免」,要求發展商剔除這些附加設施 入自己物業的建築面積內?答案當然是不可能的。既然置業者沒有說「不」的權利,政府還可以不承擔起維護置業人士權益的責任嗎?
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