社區組織協會（下稱協會）就申領綜援8 M: K+ T9 O5 s' P7 D- C
限期，繼協助一名內地回流長者司法覆核獲得勝訴之後，昨日再協助一名長者衝擊同樣有居港限期的高齡津貼（俗稱生果金），申請法律援助進行司法覆核。協會為弱勢社群爭取權益，值得尊重和肯定。不過，就居港限期與社會福利的關係，我們認為協會宜待政府就綜援個案會否上訴，才決定下一步行動，會較為適合，因為若政府放棄上訴，意味「居港限期」的做法可能全面調整，屆時合資格長者不用司法覆核，便得享福利，由於毋須打官司，可以省回不少社會資源。3 E, X8 } N7 ]$ G# b, c
9 ^7 a" P4 ]0 Q2 O2 N2 v公仔箱論壇9 K! |# T6 U7 i5 Z2 h ~( T
政府敗訴社福政策或改變
$ ^* q& J5 g8 U, t+ K t( tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 r) f& P% l, v4 {& i
協會宜待上訴與否再行事
" u" `: R" o# k9 f3 b公仔箱論壇公仔箱論壇9 `& ^( w# [1 N5 ~9 k: g: {8 a
上月21日，高院裁定社會福利署批出綜援申請時，要求申請人需符合「申請前1年連續居港1年」的規定，違反《基本法/ D. y! f5 B1 L0 E
》有關人人平等和出入境自由的權利。就法庭的裁決，社署未申請暫緩執行，表示在處理類似個案和新申請個案時，暫時不再理會申請人是否連續居港1年。
n, |/ P! _5 v! |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb- X6 D) s5 C; v& \3 Q9 r: v4 J
: A6 e8 R! ^4 X就協助長者爭取權益的社區組織協會而言，這是一個重要勝利。高院法官張舉能當日裁決政府敗訴的理據，主要認為2003年實施的有關政策，「不鼓勵長期離港的港人回流後可即時享用本港福利」，但是當時政府沒有提供實質數字，證明回流人士返港申請綜援對本港福利負擔構成重大影響，亦即政府未能證明「申請人1年前需連續居港1年」的政策有實際需要，亦沒有考慮申請人離港的原因。所以，張舉能認為港人只要1年內離港超過56日，便被剝奪領取綜援資格的政策，不公平，也不合理地限制港人的出入境自由。tvb now,tvbnow,bttvb* g9 f8 X% s" r# J4 V
tvb now,tvbnow,bttvb* @ m4 ]3 p- Q& m# t8 ^- B( z
% w; O3 h# a# }9 v2 D公仔箱論壇
( t) b$ d0 H' V+ d; P5 O9 X1 H; Dtvb now,tvbnow,bttvb現行申領社會福利要連續居港1年，除了綜援外，還有生果金和傷殘津貼，據張舉能法官裁決的精神，生果金和傷殘津貼的申請規定，若受到司法覆核挑戰，看來政府難以勝訴。因此，張舉能法官的裁決，觸及一些社會福利與居港限期的關係，不排除政府有調整政策的可能。勞工及福利局長張建宗公仔箱論壇" g2 E4 g& _2 ?( a% i4 u& |1 {
表示，正研究判辭及諮詢律政司的意見，才決定是否上訴。上訴期有28日，設若當局經過全面研判，決定不上訴，即表示政府會改變連續居港限期的政策，屆時綜援以外，其他同類規定的津貼，合資格長者或傷殘人士也會「不戰而勝」。
% D* J1 a+ Y3 A& C3 z9 |0 i3 ~tvb now,tvbnow,bttvb
7 m; }* H* W& o: V9 k2 _, O公仔箱論壇: i0 p+ g8 _ C2 \$ [
在政府還未決定是否上訴之前，社區組織協會協助長者挑戰申請生果金居港限期的規定，放在這個背景下，就顯得有點過度進取了。協會乘勝追擊，要再下一城，就社運操作和策略而言，可以理解；不過，協會主任何喜華接受訪問時，表示多年來靠司法覆核爭取權益，是迫不得已，主要未獲政府回應，無計可施之下以司法覆核為爭取手段；他並引用首席大法官李國能
8 o1 S: Z& J* \* l$ Y2 M2 k$ F# `近年多次提到的，「司法覆核並非解決政治、經濟、社會問題的『萬應良方』，認為有關問題只能透過討論及經過『政治體制適當運作』，才可以得到解決」。何喜華顯然希望政府透過溝通解決問題。
* l$ {$ s& I+ u9 `1 z tvb now,tvbnow,bttvb6 `3 ?6 Y0 q* G
/ c& e) Y! [& n# @7 e' l公仔箱論壇李國能一矢中的，點出回歸後司法覆核激增的問題所在，他這番說話的主旨，是希望盡量循政治體制解決問題，不應動輒交由法庭裁決，因為法庭只看合法與否，缺少政治體制的互動過程，使政治、經濟、社會問題司法化。這種現象，固然說明本港司法獨立、公正、予人信心的一面，卻也顯示行政立法關係不協調、官民之間扞格不絕，整體社會內耗不斷的實質。
* ]; G5 }! I# W6 C2 T" I! CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) g# b( U9 f/ D& N7 N- g: ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ' ~+ Z+ Z$ C0 x6 b( o
公仔箱論壇0 B( O% |' D- O. m
無謂虛耗社會資源 公仔箱論壇( a# C; }, h ~9 q' m: `; Z
公仔箱論壇. N' f. {9 Z8 {6 ~! [/ [5 c4 E
官民應溝通解決問題5.39.217.764 W, {7 D. g" V; n' n
: ^: [5 @4 {& n7 S" l0 X" V z5.39.217.76政府在綜援居港限期敗訴後，由於可能涉及政策改變，當局若能與社區組織協會溝通，表達政府如何處理，須待是否上訴才明確，而溝通過後，協會仍然衝擊生果金的申請，則哪一方面較為有理有節，公可作評斷。我們認為政府若較明確表露意向，可免付出無謂的社會成本。5.39.217.763 G) ^& B9 w5 P% a3 L# z. \
5.39.217.764 {/ b! \; Q* [, T/ \. u* L, S0 V
tvb now,tvbnow,bttvb3 c1 K8 [" [' w' [* b1 v2 S9 [
至於社區組織協會，急於「擴大戰果」的操作，顯示未能擺脫社運思維的桎梏，在認知上，協會知道司法覆核是迫不得已的手段，但是在實踐上，衝擊申請生果金居港限期，顯然未到事非得已的地步。我們期望社區組織協會日後就行使司法覆核的權利，更為慎重，因為涉及寶貴的社會資源，法律援助是公帑，若發展至對簿公堂，政府打官司耗用的也是公帑。據協會透露，除了申請生果金，他們還會為6種涉及弱勢社群的情申請司法覆核，挑戰政府，若事態按協會的構思發展，每宗官司申請法援，律師費就約需100萬元，連政府的開支，所涉及公帑就以千萬元計。是否值得，宜三思之。4 r, h$ w' y+ ~- u% y
5 f9 c0 v M# h! C; e7 H6 Z+ n; ~6 r! P( m. d2 _7 V
我們認為政府應該放下身段，對協會的一些訴求，尋求溝通解決，以免都交由法庭裁決，例如「在囚人士工資改為不按煙價調整」，要由法庭決定是非對錯，好像有點小題大做了。有限的社會資源，虛耗在這類議題上，絕不值得。
) ]. @8 O" F4 ]- s. ]3 L# D: d0 S公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb& ]" G; b$ Z8 u9 m# k
1 l: u! ^+ s+ r; A公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& w( ]% r; B6 a, x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ^8 m+ C/ K& U: C
|
發表於 2010-7-8 06:58 AM
| 