G20復蘇經濟定目標2013年減赤一半時間表有彈性
20國集團( G20)兩日峯會,昨日(周日)在加拿大多倫多( Toronto)舉行最後一日會議。在歐美緊縮減債和繼續刺激經濟的爭議聲下, G20由一致行動背後轉為各自修行,峯會外洩的聯合公報草稿顯示, G20會中間落墨,宣佈各國可在「適當情況下」結束財政刺激措施,開始滅赤減債,並定下發達國家 2013年前將政府赤字減半、 2016年前將國債穩定至國內生產總值某個百分比的目標,在這目標下留空間給各國選擇自己的時間表。
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G20在前年金融海嘯之後的三次峯會,一致決定大開水喉救市。但到今天,復蘇步伐三分,亞洲經濟增長強勁,美國復蘇緩慢,歐洲復蘇落後兼爆發主權債務危機,各國對如何穩定世界經濟立場不一。德國、法國和英國等歐洲國家都緊縮開支減債,美國卻指各國若不繼續刺激內需,單憑美國消費難支持增長勢頭,恐會造成雙底衰退。
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2016年控國債路透社和德新社取得的峯會聯合公報草稿,承認各國復蘇速度不一,但在中間落墨,指目前仍有需要落實現有刺激經濟計劃,令復蘇持續,多個大國若同時進行財政調整,可能嚴重打擊復蘇,但若不鞏固財政,可能損害市場信心和影響增長,因此必須在刺激經濟和鞏固財政之間取得平衡。由於各國大體上傾向退市減債,分歧主要在於步伐緩急, G20就在公報草稿給各國留轉圜餘地。德國總理默克爾( Angela Merkel)向記者證實, G20將宣佈各國可在適當情況下,在今年結束財政刺激措施,並定下發達國 2013年前將政府赤字減半、 2016年前將國債穩定至國內生產總值某個百分比的目標,各國可自行安排時間表。歐盟委員會主席巴羅佐( Jose Manuel Barroso)說,這些目標只屬最低門檻要求,歐盟成員國最遲明年就要開始減財赤。中國國家主席胡錦濤和英國首相卡梅倫( David Cameron)前天會晤時,同意有需要鞏固財政和減赤。中國國家發展委員會外事司司長司馬欣亦表示,各國在退市問題上,應根據各自經濟發展的實際情況來決定。在金融監管方面,草稿亦不一刀切。美國和歐洲一直主張全球徵收銀行金融交易稅,以支付救市開支,但加拿大等國聲言本國銀行作風穩健,不應因金融海嘯受罰,因此草稿就容許各國自行選擇是否開徵新稅。至於提高銀行資本水平要求上,草稿也容許各國因應本身需要,分階段提高要求。
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c& l( o0 U8 H5 I公報不提人民幣G20草稿留彈性,但有爭議難免。巴西財長曼特加( Guido Mantega)批評,草稿列出的減赤減債目標「過於苛刻」。阿根廷女總統克里斯蒂娜( Cristina Fernandez)指,歐洲緊縮減赤政策全錯,阿根廷以前也試過緊縮,結果引起內爆,難逃 2001年信貸違約。至於人民幣問題,消息指 G20峯會最後公報不會點明提及人民幣,但會表示「新興的盈餘經濟體將因應國家形勢……增加滙率彈性」。
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IMF「十誡」削開支 不損經濟復蘇要控制政府開支和國債規模,又不要損害經濟復蘇,這是個高難度的平衡動作。但難度高,國際貨幣基金會( IMF)依然認為可以做得到,並提出「財政調整十誡」:tvb now,tvbnow,bttvb; Y$ q6 E2 U- T, e( {+ G
•第一誡:要有可信的四、五年長中期財政計劃,並要有明確的調整目標。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) `" |- c( L8 e9 P' s$ @5 y
•第二誡:如無必要,不要將減幅都堆在前期,免打擊復蘇。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 u* N5 o, s. {' C7 \$ e
•第三誡:減債不能回到危機前水平就收手,要設定減低國債對國內生產總值比率的長期目標。: e8 X2 A1 n" {- h! F6 t( w7 S
•第四誡:減得其所,應集中控制削減後有利增長的開支,如公營部門薪金。tvb now,tvbnow,bttvb+ m8 A! l2 d; Q( o& @
•第五誡:退休金和醫療收支趨勢不可持續,應盡早改革。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Z' f8 w c' q6 g1 S/ ~
•第六誡:調節要公平,要維持社會安全網和打擊逃稅。
" T+ i3 d( Q; A% {•第七誡:要同時推行促進投資和有利增長的更廣泛改革。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ v# z! U' Z, F5 e
•第八誡:財政預算和監察架構,應改善強化。
- u( H9 Q9 C: v n f•第九誡:協調貨幣和財政政策,不要在緊縮時急加息。公仔箱論壇6 v3 U5 H5 R8 X- @6 y9 `8 m
•第十誠:跟其他國家協調政策。
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穿上黑衣的無政府主義者在反 G20示威中大肆破壞,打破店舖櫥窗。 |