 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ? ]9 U, U, @ f3 S1 v
剔除议员资格法独立至今没改6 ~/ {6 c) w. j( s/ f
律师建议废除以罪案类型定夺
: k" P1 p% M' }6 R3 ?$ A! S: t3 j' a5.39.217.76 tvb now,tvbnow,bttvb, r/ C9 q1 g" K) J5 m
| 郭史光庆
/ q9 Q, L+ c6 b ^" ]; V" U- t6月22日公仔箱論壇 E8 H i9 L6 D0 j- y- t
下午 1点46分 |
! H9 p& {, ^; b公仔箱論壇 公仔箱論壇+ @: f- G8 `2 o
/ d, p& ^7 X+ u5.39.217.76专题（一）
8 s+ A9 w! n8 g! c1 `* f- y公仔箱論壇6 O9 ]0 F- S4 F. p+ ?: f
人民公正党峇都国会议员蔡添强因为参与集会被警方阻拦，结果演变成为媒体报道所谓的“咬警案”，遭罚款2000令吉掀起国会议员资格悬空的问题，除了引发各界对罚款数额诠释的争议，也牵引出另一个更大的问题，即现有以坐牢及罚款额来剔除民选议员资格的法令，犹如一把悬在半空中的达摩克里斯剑（Sword of Damocles），进而产生“内有恶犬”的自我审查心态，让人民代议士在履行本身职务时备感威胁。
0 U! i# C7 p" H5.39.217.760 r" K& V: Y2 U3 d. J. _- H
蔡添强是在2007年12月11日参与由干净及公平选举联盟（Bersih）所号召的抗议大集会，坐车欲进入国会呈交备忘录，反对修宪延长选委会成员的年龄限制时，遭警员强行抬走，在挣扎过程中被指咬伤一名警员的手臂，结果被判触犯刑事法典323条文蓄意伤人条文。原本推事庭惩罚他监禁6个月及罚款3千令吉，但是高庭稍后却减刑至2个月监禁及罚款2千令吉。
3 f: j- w& h$ T. U5 F2 r- t$ ^/ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ ]6 N4 f8 g' O3 ]# Y% n) L7 R公仔箱論壇数额过低考虑通膨应翻十倍
4 L4 x. p- L4 s. m. GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* V- H8 h: F1 M. H3 \8 f8 c; }1 U) T/ n% V根据联邦宪法第48(1)条文，若一名国会议员被法庭宣判监禁不少过1年或罚款不少过2000令吉，其议员资格将被撤销。
( x! P0 G+ g9 @! h: Atvb now,tvbnow,bttvb$ P" v4 c8 @7 V) Z
虽然我国独立至今已53年，通货膨胀率与马币汇率让物价翻了数倍，但是这项条文以及2000令吉的罚款顶额，从未改变。林吉祥已经在推特上率先建议，考虑到通货膨胀，应该修法，把有关罚款额提高至少十倍即2万令吉。tvb now,tvbnow,bttvb2 T4 m- e. |4 Y
! R% N3 p4 e, X3 h9 W
前律师公会主席杨映波同意，2000令吉的罚款顶额太低，早已过时。
' F/ C( V7 o: U3 i/ X
7 G2 y+ a$ G6 U( dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“现在就连触犯交通规则都可能罚款超过2000令吉。”2 ?7 |# m$ c4 B* J. x0 e Y* w- V
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# t- U& M. [& R4 c1 l) T' L/ v$ j! s7 V
资深律师杨培根也赞成，这项条文过于苛刻，会导致国会议员因为担心丧失议员资格而不敢传达民意，怯于履行作为人民代议士的职责。
, u( ]& z3 k: S9 S itvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76 @ ^1 d: u3 j4 I. {' L& \* ?
 也是资深律师的民主行动党全国主席卡巴星（左图）在蔡添强案件之后，就曾公开提醒民联议员，避免参与非法集会，因为根据警察法令，参与非法集会一旦罪名成立，最低罚款额是2000令吉，将导致议员资格被撤销及5年无法再参政。
! J1 L) n* J4 m# t$ Utvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb( G) F% ^# E2 H
 林吉祥（右图）则在推特上点评，民联议员不应该遭到国阵政府的压迫，而蔡添强的案件明显就是一宗国阵骚扰民联议员的案件，民选议员也不应轻易地被剔除资格。针对蔡添强案的恰好2000令吉罚款额，林吉祥认为，目前有截然不同的案例，司法界出现意见分歧，大家各执一词，最终必须对2000令吉罚款的诠释，做出清楚的司法定义。
+ F1 \9 E* @2 |% R* s% g; A) i, }, I0 k6 Q
非法集会煽动法令荒谬陈旧
J& x2 T$ W/ s: C: YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; N: B; `( a8 [; M, q
对此，杨培根不忘指出，集会合法与否以及言论是否煽动，都是由政府所诠释；执法单位也无法一视同仁对付朝野议员；再加上我国司法制度并不独立，这项条文对反对党议员非常不利。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ {; H2 w0 X* @* T
- K* D$ p0 L5 A) B+ E- E# T公仔箱論壇杨映波甚至形容，议员因为非法集会罪名成立而被撤销资格是“荒谬”的做法，至于《煽动法令》则是“16世纪的法令”，早该废除。. y4 e" [' E% n% e0 f
& V; M" I( B2 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。国阵议员没一人被法律对付TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 B0 Y7 D. Z. I1 k/ b) X) g8 {
0 `- \ ~: ~3 H9 R T6 x" L按照目前的国内政治局势，从农历新年至今的不到半年内，就有至少18名民联国州议员遭警方以非法集会和煽动等罪名录取口供，反观国阵议员方面，却似乎没有任何人中招。
2 K! ?% t! s g8 L0 W
/ F! j9 n6 \2 e4 |( q一些国阵议员也曾出席所谓的非法集会，例如巫青团长凯里就曾率领6月4日的反以色列集会，这项集会被警方列为非法集会，但是警方却没有采取行动对付任何人，双重标准可见一斑。
$ I- p0 b9 B5 ^tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇8 L# x! |3 y5 h- F4 {
操守及严重罪案才取消资格
3 ~5 r# R) P7 o1 ~5.39.217.76
8 \1 u* }, ?! B3 g& Q6 a 至于如何保障人民代议士履行职务的权利，杨映波（左图）建议以罪案的类型，来定夺有关议员是否应撤销资格。
/ l% r) D3 i5 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: M6 @9 L$ P# B* Q4 S2 Dtvb now,tvbnow,bttvb“例如罪案涉及议员的操守问题，或者是一些我们要求议员所必须要有的素质，比如失信案。”
; q" i7 B, v2 j4 e. Ptvb now,tvbnow,bttvb. E# v% }4 Y* S
“限定罚款顶额不是正确的做法......这项法令应该修改，不是根据罚款顶额，而是罪案的类型，和平集会不应包涵在内。”
9 n8 e6 W* B/ d' }公仔箱論壇3 o! k, z' j0 \8 t0 K
然而，蔡添强的案件反映了另一项趋势，虽然涉及的是非法集会，但被提控的罪名却是阻差办公，可能是因为非法集会的定义模糊，较难入罪。5.39.217.762 |$ n$ U0 c' J
tvb now,tvbnow,bttvb, K2 r& {: l+ q6 {5 j
若参考同是英国殖民地，也采用普通法的香港经验，尽管当地民众享有较为宽松的集会权，但是一旦爆发轻微的肢体冲突包括挣扎，当局往往以“袭警”的罪名来提控集会者，事实上也是一种利用法律漏洞抹黑集会者，避免掀起社会舆论同情的手段。
! A3 k+ Z3 G; x. B公仔箱論壇
7 M, W8 r" H3 `& Xtvb now,tvbnow,bttvb对此，杨映波进一步建议，新法令只列明撤销议员资格的罪名，包括严重罪案如谋杀、绑架，以及欺骗，而其他没有列明的罪名一概不影响议员资格。5.39.217.769 P7 G" B, S+ G6 y( R: T% K
2 }. W6 Q- u7 c( u3 ctvb now,tvbnow,bttvb“当国会认为犯下其他罪名也应该撤销议员资格时，才修改法令将它纳入，这样就能尽量减少议员丧失资格的罪刑。”公仔箱論壇. u. g- u3 l9 C/ a; M3 C0 f% P# K
1 x1 S) I; \0 O5 `( H" FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。菲律宾台湾在任期间免控权
* ?: f- X2 h- Etvb now,tvbnow,bttvb" J; Q$ n, _" o) S: F/ ~# Z% p; g
 受询及我国是否应该效仿菲律宾与台湾的做法，让人民代议士在任期内享有免控权，杨培根（右图）认为此举可行，因为这能让议员更好地执行职务。公仔箱論壇( c- b& c, B# m8 s2 z, G2 {
& i1 c" v7 f5 D- M G公仔箱論壇“台湾的这项做法就比较民主，有考虑到人民代议士是人民所投选出来的，不应在任期内受到对付。”
2 R X/ C/ W, ~ E3 K
( Q9 ~5 q2 t. R" Q. c! y: v5.39.217.76不过，杨映波却持反对立场，因为免控权将会受到议员滥用。公仔箱論壇+ `; O" o0 Y& ~- x0 D6 Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: B# l; I, e9 q+ y8 P
“这个方式不简单，也可能会受到国会议员的滥用，不是解决问题的方法。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( j6 k: F) l* n+ R% _" K# }( s
5.39.217.762 F" ]* |1 Y# N. n0 y7 h" S
在刚过去的菲律宾选举里，前总统阿罗约回锅当选众议员的做法，普遍被视为是为了避免遭起诉的“取巧”做法。
! z; V7 I- r9 X; s5.39.217.761 g( a+ ^. h. i/ E; d4 }
杨映波指出，任何法律都是双面刃，因此就算我们拥有良好的法律制度（legal system）仍不足够，关键在于建立一套良好的正义制度（justice system），这就取决与许多因素，包括民主的国会、独立的司法机构、公正的法律与执法机构。5.39.217.76' D5 V2 `$ F% X
' [ } @# |! o% R1 C/ C2 D: m6 e
“要有民主的国会，我们还需要拥有政治醒觉的人民、言论与集会自由；独立的司法机构却有赖于良好的法官遴选制度。”公仔箱論壇0 S, k& t; ]1 f( C
- a4 A7 t( L& Q; q9 n! a$ [
他强调，要解决法律不受滥用的问题，不能只是单靠废除或修订法律，而必提出一套完整的解决方案。
& S# H9 C+ I8 w: b5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb) c, @" Z) `. D# M2 p6 ~- G
“只有上述因素都强稳，正义制度才会强稳。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: U4 m3 L+ R, |. p* e
: ]& z1 }: k" [0 w; C2 W不过杨映波遗憾地表示，我国现况距离良好的正义制度仍有很长的一段距离。 |
發表於 2010-6-22 10:06 PM
| 
