J9 w$ ?& O4 N( Z$ B4 e公仔箱論壇剔除议员资格法独立至今没改
1 k6 I0 u4 d2 r% _tvb now,tvbnow,bttvb律师建议废除以罪案类型定夺公仔箱論壇3 p( b; q+ c; O7 A: k! V S
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| 郭史光庆
& x& u# x! H" i- f itvb now,tvbnow,bttvb6月22日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 l: H% L( U! Z. j0 Z, ~8 J
下午 1点46分 |
; m$ s& R2 W' q l: t公仔箱論壇 tvb now,tvbnow,bttvb3 R- v o' m2 l: {9 T5 \
. G3 z7 _+ v w' w ?# s公仔箱論壇专题（一）1 j. R# M0 u/ k6 i8 q- f! N
. f! }% P4 e D$ b' E3 ]+ {* stvb now,tvbnow,bttvb人民公正党峇都国会议员蔡添强因为参与集会被警方阻拦，结果演变成为媒体报道所谓的“咬警案”，遭罚款2000令吉掀起国会议员资格悬空的问题，除了引发各界对罚款数额诠释的争议，也牵引出另一个更大的问题，即现有以坐牢及罚款额来剔除民选议员资格的法令，犹如一把悬在半空中的达摩克里斯剑（Sword of Damocles），进而产生“内有恶犬”的自我审查心态，让人民代议士在履行本身职务时备感威胁。
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5 N w |- Z6 U0 }. c, tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。蔡添强是在2007年12月11日参与由干净及公平选举联盟（Bersih）所号召的抗议大集会，坐车欲进入国会呈交备忘录，反对修宪延长选委会成员的年龄限制时，遭警员强行抬走，在挣扎过程中被指咬伤一名警员的手臂，结果被判触犯刑事法典323条文蓄意伤人条文。原本推事庭惩罚他监禁6个月及罚款3千令吉，但是高庭稍后却减刑至2个月监禁及罚款2千令吉。
) e0 l3 l* a/ E7 |+ [$ X. }3 M" ]tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; B9 ^$ l+ r; }* O& J
数额过低考虑通膨应翻十倍tvb now,tvbnow,bttvb! H* G$ L. D% P( |( R2 l8 F0 i" p! `6 o
* S( [- \- F. x# Y8 F' |tvb now,tvbnow,bttvb根据联邦宪法第48(1)条文，若一名国会议员被法庭宣判监禁不少过1年或罚款不少过2000令吉，其议员资格将被撤销。公仔箱論壇) Y, Q/ U& n- P+ m4 T% |
* @. u$ x3 s/ `! E' W6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。虽然我国独立至今已53年，通货膨胀率与马币汇率让物价翻了数倍，但是这项条文以及2000令吉的罚款顶额，从未改变。林吉祥已经在推特上率先建议，考虑到通货膨胀，应该修法，把有关罚款额提高至少十倍即2万令吉。
4 r; Z+ k! E, I3 ^3 N; i" `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- L& {! ~- e2 k I, W" V, s4 l6 U
前律师公会主席杨映波同意，2000令吉的罚款顶额太低，早已过时。
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' _* @+ P* ?1 q) X! F; u& I+ Q1 m6 W5.39.217.76“现在就连触犯交通规则都可能罚款超过2000令吉。”9 a0 Y( d9 n# q1 q
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资深律师杨培根也赞成，这项条文过于苛刻，会导致国会议员因为担心丧失议员资格而不敢传达民意，怯于履行作为人民代议士的职责。
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/ C9 _) B) {- tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 也是资深律师的民主行动党全国主席卡巴星（左图）在蔡添强案件之后，就曾公开提醒民联议员，避免参与非法集会，因为根据警察法令，参与非法集会一旦罪名成立，最低罚款额是2000令吉，将导致议员资格被撤销及5年无法再参政。
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% b! e9 t1 ?. v2 d h5 b8 ~' K5.39.217.76 林吉祥（右图）则在推特上点评，民联议员不应该遭到国阵政府的压迫，而蔡添强的案件明显就是一宗国阵骚扰民联议员的案件，民选议员也不应轻易地被剔除资格。针对蔡添强案的恰好2000令吉罚款额，林吉祥认为，目前有截然不同的案例，司法界出现意见分歧，大家各执一词，最终必须对2000令吉罚款的诠释，做出清楚的司法定义。公仔箱論壇( A6 T5 Z0 o; ], N! B( `
" P& V% H1 @& |0 k% |tvb now,tvbnow,bttvb非法集会煽动法令荒谬陈旧
- h4 |, t, I1 `' f: d2 V: nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M# V( N% @2 U: T) C# {; N2 h
对此，杨培根不忘指出，集会合法与否以及言论是否煽动，都是由政府所诠释；执法单位也无法一视同仁对付朝野议员；再加上我国司法制度并不独立，这项条文对反对党议员非常不利。
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* d4 K: p2 R, R2 Ztvb now,tvbnow,bttvb杨映波甚至形容，议员因为非法集会罪名成立而被撤销资格是“荒谬”的做法，至于《煽动法令》则是“16世纪的法令”，早该废除。公仔箱論壇9 @( @' I y* ?3 W2 H
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国阵议员没一人被法律对付
* i! C( Y. |# ]$ K; ]2 e5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 k+ _' t6 Q) J5 d4 c" q/ U
按照目前的国内政治局势，从农历新年至今的不到半年内，就有至少18名民联国州议员遭警方以非法集会和煽动等罪名录取口供，反观国阵议员方面，却似乎没有任何人中招。公仔箱論壇: V1 J* }; P L& v$ t3 \2 q9 P
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一些国阵议员也曾出席所谓的非法集会，例如巫青团长凯里就曾率领6月4日的反以色列集会，这项集会被警方列为非法集会，但是警方却没有采取行动对付任何人，双重标准可见一斑。4 N5 q9 v8 g3 b# |1 F
1 F" b9 _# F* D# }+ } e0 n操守及严重罪案才取消资格TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 U7 D' `, ~, F: T5 l1 _
( q% v! p8 M+ D* p4 m7 s3 `, A6 B7 T 至于如何保障人民代议士履行职务的权利，杨映波（左图）建议以罪案的类型，来定夺有关议员是否应撤销资格。tvb now,tvbnow,bttvb! ?2 J9 v. d- G+ f
' d: P+ P- `% i5.39.217.76“例如罪案涉及议员的操守问题，或者是一些我们要求议员所必须要有的素质，比如失信案。”
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“限定罚款顶额不是正确的做法......这项法令应该修改，不是根据罚款顶额，而是罪案的类型，和平集会不应包涵在内。”
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0 J( c$ R- p% V4 y& J然而，蔡添强的案件反映了另一项趋势，虽然涉及的是非法集会，但被提控的罪名却是阻差办公，可能是因为非法集会的定义模糊，较难入罪。
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8 ^/ T) W, u) w, c( }: bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若参考同是英国殖民地，也采用普通法的香港经验，尽管当地民众享有较为宽松的集会权，但是一旦爆发轻微的肢体冲突包括挣扎，当局往往以“袭警”的罪名来提控集会者，事实上也是一种利用法律漏洞抹黑集会者，避免掀起社会舆论同情的手段。
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! x; I$ Z: {5 y5 U0 `' D& WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。对此，杨映波进一步建议，新法令只列明撤销议员资格的罪名，包括严重罪案如谋杀、绑架，以及欺骗，而其他没有列明的罪名一概不影响议员资格。公仔箱論壇( V/ X( q8 a4 n* U1 |* u7 x8 _5 e* r' o
; m; F. Y* _1 |公仔箱論壇“当国会认为犯下其他罪名也应该撤销议员资格时，才修改法令将它纳入，这样就能尽量减少议员丧失资格的罪刑。”公仔箱論壇; A2 ?$ r# ^) l7 \ w' o5 j% j
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菲律宾台湾在任期间免控权
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- Q: E3 _7 M5 k" r* Etvb now,tvbnow,bttvb 受询及我国是否应该效仿菲律宾与台湾的做法，让人民代议士在任期内享有免控权，杨培根（右图）认为此举可行，因为这能让议员更好地执行职务。
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H2 u; S# _% ^8 b2 ~' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“台湾的这项做法就比较民主，有考虑到人民代议士是人民所投选出来的，不应在任期内受到对付。”
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% a2 ? x! ?& O! M( y不过，杨映波却持反对立场，因为免控权将会受到议员滥用。tvb now,tvbnow,bttvb1 g3 r9 a9 D t ^+ B @& i) t
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“这个方式不简单，也可能会受到国会议员的滥用，不是解决问题的方法。”
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在刚过去的菲律宾选举里，前总统阿罗约回锅当选众议员的做法，普遍被视为是为了避免遭起诉的“取巧”做法。1 ~& c; y2 R- B% i* L7 y& Q
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杨映波指出，任何法律都是双面刃，因此就算我们拥有良好的法律制度（legal system）仍不足够，关键在于建立一套良好的正义制度（justice system），这就取决与许多因素，包括民主的国会、独立的司法机构、公正的法律与执法机构。
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. ^ L C, ]$ |7 ]5 E& L& jtvb now,tvbnow,bttvb“要有民主的国会，我们还需要拥有政治醒觉的人民、言论与集会自由；独立的司法机构却有赖于良好的法官遴选制度。”
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他强调，要解决法律不受滥用的问题，不能只是单靠废除或修订法律，而必提出一套完整的解决方案。1 e$ U9 e3 P* y X" u1 v
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“只有上述因素都强稳，正义制度才会强稳。”公仔箱論壇0 h4 q( |" X T. F) t4 z3 m# z
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不过杨映波遗憾地表示，我国现况距离良好的正义制度仍有很长的一段距离。 |
發表於 2010-6-22 10:06 PM
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